2008年11月18日至19日，中国共产党贵州省第十届委员会第四次全体(扩大)会议在贵阳举行。

　　出席会议的有，省委委员60人，候补省委委员12人，省纪委委员，省人大、省政府、省政协党组成员，省法院院长、省检察院检察长，省军区、省武警总队主要负责同志。

　　全会由省委常委会主持。省委书记、省人大常委会主任石宗源作重要讲话。中央纪委、中央组织部第三巡视组组长刘峰岩，副组长吴晓华出席会议。

　　全会听取和讨论了石宗源受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神大力推进农村改革发展的意见》。省委副书记、省长林树森就《意见(讨论稿)》向全会作说明。

　　全会充分肯定了自去年11月省委十届二次全会召开以来省委常委会的工作。一致认为，一年来，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会和省委十届二次、三次全会的战略部署，团结带领全省各族干部群众，扎实推进我省社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，经受住了特大雪凝灾害和洪涝灾害的考验，全力服务北京奥运会和支持四川抗震救灾，妥善处理瓮安“6·28”事件等突发事件，各项工作取得新的重要进展。

　　全会认为，党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会的各项决策部署，大力推进我省农村改革发展。

　　全会指出，当前和今后一个时期，推进我省农村改革发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色、贵州特点的农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，加快扶贫开发，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

　　全会指出，到2020年，我省农村改革发展的基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的现代农业建设取得明显进展，农业综合生产能力明显提高，农村人口粮食自给能力进一步增强，主要农产品供应充足；农民人均纯收入比2008年翻一番以上，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除，农村居民基本达到小康生活水平；农村交通、水利和信息等基础设施建设明显加强，农村经济社会发展条件进一步改善；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村教育、文化、卫生、社会保障等社会事业全面发展，农村人口综合素质明显提高，农村社会管理体系进一步完善；农村生态文明建设取得明显成效，资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。完成上述目标任务，必须切实遵循五条原则：一是必须始终把“三农”工作作为全省工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重；二是必须始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；三是必须始终把改革创新作为农村发展的根本动力；四是必须始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；五是必须始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

　　全会指出，要大力推进改革创新，不断增强我省农村经济社会发展的活力。稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破。要加强基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。加快农村公路建设，加强农村水利建设，扎实推进生态建设，大力推广良种良肥良法，加强农村能源建设，抓好乡镇村寨规划、整治和农村危房改造，加快解决制约我省农村经济社会发展的瓶颈问题。要积极发展现代农业，努力提高农业综合生产能力。推进产业结构调整，加强农业科研工作，健全农技推广体系，加快发展山地农机，搭建现代信息技术平台，高度重视农产品质量安全，促进产供销衔接，不断提高农业机械化、信息化、标准化、产业化水平。要坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，创新工作思路，突出工作重点，完善政策措施，强化工作机制，进一步加大农村扶贫开发工作力度。要加快发展农村公共事业，繁荣发展农村文化，大力发展农村教育事业，整合城乡卫生资源，稳定和降低农村生育水平，完善农村社会保障体系，提高农村防灾减灾能力和农民避灾自救能力，加强农村社会管理，推进城乡基本公共服务均等化，促进农村社会全面进步。要全面加强农村党的建设，完善党领导农村工作体制机制，加强农村基层组织建设，加强农村基层干部队伍建设，加强农村党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，进一步提高党领导农村工作的水平，为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。

　　全会强调，全省各级党组织和各级领导干部要深刻认识大力推进我省农村改革发展的极端重要性，不断创新推进我省农村改革发展的思路，全面把握推进我省农村改革发展的战略任务，认真落实推进我省农村改革发展的政策措施，努力提高党领导农村工作的能力和水平，把思想和行动高度统一到中央的精神和省委的部署上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，推动全省农村经济社会又好又快发展，在推进实现贵州经济社会发展历史性跨越的伟大实践中奋力开创我省农村改革发展新局面。

　　全会强调，要扎实做好当前各项工作，推动全省经济社会又好又快发展。一要坚决贯彻落实中央关于当前经济工作的重大决策部署，加快全省经济发展。加快发展速度，既是当前压倒一切的重大经济任务，又是事关全局、事关长远的重大政治任务，必须为此千方百计、全力以赴。要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，既进一步增强危机感，又坚定信心，紧紧抓住国家宏观经济政策作出重大调整这一历史性机遇，齐心协力，真抓实干，加快全省经济发展。机遇稍纵即逝，必须只争朝夕、争分夺秒，绝不能慢慢腾腾、消极等待。要集中力量组织实施一批重大项目，一方面加大向中央争取支持的力度，另一方面从我省实际出发，抓紧组织实施一批我省的基础设施、产业发展、生态环境和重大民生工程等方面的项目，积极拉动社会投资，努力扩大投资规模，把项目建设同调整我省产业结构、改善民生、增强发展后劲有机结合起来。要大力推进三次产业协调发展，提高第一产业对经济增长的贡献率，解决工业运行中存在的突出问题，努力提高工业增长速度，加快发展以旅游为龙头的第三产业。二要高度重视保障和改善民生，着力提高群众生活水平。认真落实中央关于以创业促就业各项政策，采取多种形式切实解决好“4050”人员、零就业家庭和困难家庭实现就业和再就业，着力缓解大中专毕业生的就业压力，高度重视外出返乡务工人员的就业问题。千方百计帮助群众解决实际困难，落实好城乡居民最低生活保障制度，高度重视粮食和“菜篮子”问题，切实解决好农村群众生活用煤的问题，安排好困难群众生活。全面落实好城乡免费义务教育，落实好新型农村合作医疗，加强疾病预防控制，坚持不懈地抓好计划生育工作，大力发展社会事业。三要大力推进改革开放，进一步拓宽发展空间。组织好纪念改革开放三十周年各项活动，以此为契机，认真搞好解放思想大讨论，引导全省干部群众进一步认清形势，解放思想，转变观念，以改革创新的精神状态推动各项工作不断取得新进步。加快推进各项改革，通过深化改革，加快解决影响和制约经济社会发展的重点难点问题，进一步提高政府的宏观调控能力，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。努力提高开放水平，继续大力实施开放带动战略，积极参与区域合作，积极主动地承接沿海产业转移，加大招商引资力度，开拓国际市场，进一步增强出口对全省经济的拉动作用。四要全力维护社会稳定，加快“和谐贵州”建设。妥善处理人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。全力推进“平安贵州”建设，继续大力开展以“打黑除恶”为龙头的治安整治活动，不断增强人民群众的安全感。高度重视安全生产，以安全保生产，以安全促生产，认真搞好食品、药品监管，绝不能出现因为监管部门的人为因素导致食品药品安全事故。

　　全会强调，进一步加强和改善党的领导，切实提高全省广大干部的能力和素质。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加大对干部的教育、管理、培训和监督的力度，使全省各级党组织始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心，使全省广大干部真正成为推动科学发展、带领人民群众过上美好生活的骨干。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以更饱满的精神状态、更高的工作标准和更扎实的工作作风，统筹做好各方面工作，大力促进全省经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接国庆六十周年。

　　出席会议的还有，省委各部委、省人大各专委会、省直国家机关各部门、省政协各专委会、省属高等院校、中央在黔有关单位、各人民团体、省驻外办事处、省管企业党员主要负责同志；各市(州、地)党委书记、市长(州长、专员)，各县(市、区、特区)党委书记、县长(市长、区长)，省第十次党代会代表中的部分农业专家和从事农业农村工作的基层同志。