2007年度全省农业市场信息质量
工作总结报告
厅市场与经济信息处 信息中心
（2007年12月）
在厅党组的领导和农业部市场信息司的指导下，较好地完成了今年全省农业市场信息质量各项工作目标任务，现总结报告如下。
一、20078年目标任务完成及取得的主要成效
（一）农产品质量安全工作
1、全省农产品质量安全专项整治工作顺利通过验收并取得明显成效。我省及9个市(州、地)农业、畜牧部门按照全国统一部署开展为期4个月的农产品质量安全专项整治工作均分别顺利通过省政府和国务院的检查验收，全国农产品整治组和省政府提出的4个重点目标任务以及农业部提出的12个100%目标（除我省没有动物疫苗生产企业和水产品出口原料备案基地以及未发现阳性样品外）均基本完成。全省地级以上中心城市农产品批发市场100%纳入了监测范围并建立了相应的管理制度和自检制度；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农（兽）药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农（兽）药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。无公害及标准化生产基地抽检率及蔬菜农药残留合格率达100%，农产品批发市场抽检平均合格率为99.72%；水果、稻米以及畜产品、水产品抽检均符合国家有关标准，合格率达100%；生猪屠宰检疫率、出证率、病害动物及其产品无害化处理率均达到100%；饲料添加剂许可证获证企业检查率达到了100%；兽药生产企业通过GMP认证率达到了100%；无公害水产品生产企业、苗种生产单位100%建立了生产用药和销售记录，苗种生产单位持证率达到了100%。专项整治行动开展以来，全省共出动农业行政执法人员19747人次，检查企业、农产品批发市场和经营单位13520家次，查处案件375起，涉及总货值20.8万元，其中立案查处162起；整治重点区域556个；收缴甲胺磷等禁用农药202.51公斤,收缴禁用及假冒伪劣兽药745.78公斤、饲料及添加剂13038.75公斤。加上近年来共收缴各类禁用及假冒伪劣农（兽）药25.23吨，其中甲胺磷等五种高毒农药13.8吨，各类禁用及假冒伪劣农药、兽药、渔药11.22吨，毒鼠强59.2公斤，氰化钾9.3公斤，均于12月15日前100%集中押运到重庆销毁。
2、全省农产品质量安全检验检测体系建设框架基本形成。完成《贵州省农产品质量安全检验检测“十一五”建设规划》编制并上报农业部，全省将在“十一五”后三年累计投入1亿元资金，建设完善1个省级农产品质量安全综合检测中心和30个县级农产品质量安全综合质检站。目前全省已相继建立5个省级、18个地（市）级农产品（含农业投入品）质检中心、32个县级农产品质检站、300多个速测(站)点，其中9个市（州、地）级农产品质检机构均经当地编委批准建立（共80个人员编制）。2007年继续安排财政专项资金，进一步加强地市级质检中心建设，其中贵阳市、毕节地区和遵义市3个地级质检中心已通过计量认证；新建贵阳市蔬菜质量安全监测网络和20个县级速测站，超额完成目标任务。全省9个市（州、地）、68个县级都已建立了兽药饲料监察机构，建立了9个国家动物疫情测报站和14个省际动物防疫监督检查站；2007年分别新建了32个人员编制的省动物疫病预防控制中心和15个人员编制的省动物卫生监督所；全省9个市（州、地）、88个县级畜牧部门都配置了动物防疫专用车。初步建立起省、地、县三级兽药饲料监测体系和省、市、县、乡四级动物防疫体系。
3、全省农产品质量安全水平稳步提高。农产品质量安全水平和监督抽查合格率稳步提高。根据农业部2007年四次例行监测结果，蔬菜农药残留合格率分别为95.0%、96.0%、96.0%和97.0%，分别比去年同期上升1.0、1.0、2.0和1.0个百分点，合格率均高于全国平均水平，在全国37城市中分别列第10位、第12位、第8位和第7位，全年平均合格率为96.0%，比上年提高0.2个百分点，其中生产基地仅第三次的抽检合格率为96.0%外，其余三次的合格率均为100%；畜产品监测瘦肉精、磺胺类药物和鸡肉已烯雌酚污染残留合格率连续四次均为100%。根据省农业厅对全省农产品抽查监测结果，稻米、水果以及畜产品中瘦肉精、水产品中氯霉素抽检均符合国家有关标准，合格率均达100%；全年全省四次例行监测结果，蔬菜农残合格率平均为92.7%，比去年同期上升1.4个百分点，其中无公害蔬菜生产基地抽检合格率平均为95.8%，无公害蔬菜产品抽检农药和重金属残留合格率均达100%；茶叶农残合格率平均为97.7%。截至目前,全省没有发生较大农产品质量安全事故。
4、全省安全优质的品牌农产品快速发展。无公害、绿色、有机等安全优质的品牌农产品快速发展。截至目前，全省共获无公害农产品认证387个，其中2007年298个；认定无公害农产品产地521个，其中2007年206个，产地认定和产品认证均超额完成目标任务。累计获绿色食品认证企业34家，使用绿色食品标志产品249个，其中有效使用绿色食品标志企业22个，产品108个，绿色食品原料生产基地26个111万亩。据不完全统计，20家企业的37个产品获有机食品认证；400多家企事业单位的产品获省级以上各类优质、名牌农产品称号；2007年评出31项贵州省名牌农产品、99项第三届贵州农产品展销会名特优产品；12项农产品获国家地理标志保护，300多个特色农产品注册商标。
（二）农业信息工作
全省各级农业部门加强农业信息服务意识，努力搞好平台建设、网络延伸和信息上网三项工作，农业信息工作得到进一步加强，农业信息体系建设取得积极进展，农业信息网安全高效运行，信息服务功能进一步拓展，信息服务水平得到全面提高。
1、进一步完善贵州农业信息网建设。建立了16个地级农业（畜牧）部门“贵州农业信息网”省地网站群联合；完成机房改扩建、贵州农业信息网改版升级、办公内网和OA系统、网络安全等建设，实现了省、地级农业信息的有效整合；完善部分农业部定点批发市场信息发布系统；信息服务能力有效增强。
2、进一步完善地级农业信息平台建设，“三电合一”试点取得新进展。基本建成铜仁、黔南、黔西南、黔东南、贵阳、安顺和遵义7个地级农业信息平台；正在实施毕节和六盘水2个地级平台；基本完成了黔西南州、铜仁地区、黔西、息烽、遵义、铜仁、独山、惠水、开阳、赤水“三电合一”农业信息服务试点和余庆县光明村、花山乡峒水村、白泥镇满溪村新农村建设“三电合一”试点，使我省“三电合一”试点总数达到2地8县3村共计13个单位，超额完成目标任务，所有项目将在年底前通过验收。
3、加强农村信息化示范和信息发布服务。按照农业部的统一部署，积极争取实施全国农村信息化示范工程，我省安顺市农业局、息烽县农业局和贵阳五里冲农副产品批发市场被批准为全国农村信息化示范单位。进一步加强农业信息采集、发布与服务工作，利用网络、信息资料等及时发布信息，围绕粮食增产、农业增效、农民增收，及时提供信息服务，积极探索电视、报刊、广播、信息机，以及科技下乡、农广校、信息“小黑板”等传统方式，大力开展信息技术推广和培训服务，不断推进农村信息服务的普及。累计发布各类农业信息200万余条（篇），有效提高了服务质量和服务范围。“12316”农业服务热线已与中国电信贵州省公司、中国移动贵州省公司等营运商协商，即将在部分地、县开通。同时与中国移动贵州省公司初步达成意向性协议，拟分别在全省各地推广使用手机农业短信服务。积极配合“第五届中国农产品展销会”贵州参展团，做好网上展厅工作，分别在中国农业信息网和贵州农业信息网的网上展厅专栏上，共发布9个市（州、地）、160多个农产品生产及加工企业的产品以及资料400余项，因表现突出，我省在“第五届中国农产品展销会”网络宣传及全国农业信息联播中，获得优秀奖。
4、积极发展农产品供求信息全国联播系统（“一站通”）。据不完全统计，我省在“一站通”及贵州农业信息网上共发布供求信息800余条，有效地促进了我省名特优农产品的产销对接和市场流通，增加了农民收入，提高了农业效益。通过各级培训，进一步加强“一站通”的推广应用，新培训发展农村信息员1000人，全省农村信息员总数达到7000人。
5、积极推进“金农”工程实施。目前已完成《可研报告》编制，正在会同省发改委向国家发改委进行资金申拨，同时正在向省财政申请项目配套资金。
（三）农业统计和农产品市场工作
1、农业统计和基点调查工作完成良好。收集、审核、汇总并按时向农业部报送了 25 张农业生产统计年报表、基点调查定期报表和农村经济基础资料卡片汇总表;完成30个基点调查县（市）2次2007年夏收粮油作物产量预计、全年粮食及主要经济作物产量预测和2007年农村经济基础资料卡片的审核、汇总、推算及上报工作。
2、农产品市场工作进展顺利。定期收集、汇总了7期相关农产品、农资市场与价格信息。完成全省14个农业部定点市场调研及市场基本情况汇总，为大型农产品批发市场改造升级拓展“5520”工程的启动做好调查摸底、推荐上报工作；多次指导、督促山桥农资交易中心和贵州西南农畜农资批发市场农业部定点农资市场的创建工作，完成了山桥农资交易中心定点农资市场省级初级验收工作，并组织两个市场参加了“放心农资下乡进行宣传周”活动；推荐审核、完成盘县农产品批发市场、铜仁东太农副产品批发市场、毕节市洪南农产品专业批发市场、遵义海风井水果批发市场农业部定点市场的申报工作，其中铜仁东太农副产品批发市场、遵义海风井水果批发市场被批准为第十三批全国定点农产品批发市场；申报了农业部农产品批发市场农药残留监测试点项目,加强了农产品批发市场的农产品质量安全监测工作。
3、建立了省会城市主要农产品价格日报制度。按照农业部的部署和要求，认真开展农产品价格监测和日报工作。建立了省会城市主要农产品价格日报制度，每日对贵阳市的主要农产品价格进行采集、整理，将当天的价格情况报送农业部，并及时在贵州农业信息网上公布。定期对贵阳市五里冲农副产品批发市场的蔬菜农残检测数据进行汇总分析，将分析结果发布于“贵州农业信息网”，并报送省食品安全协调委员会。
4、积极组织开展农产品促销活动。1月至2月，开展了“全国冬菜网上促销月”活动。通过在贵州农业信息网上设立“全国冬菜网上促销月”活动专题，并将网站成功链接到中国农业信息网“全国冬菜网上促销月”活动的专栏，及时发布供求信息，较好的完成了产销衔接工作。通过“冬菜网上促销月”活动，全省实际成交额169.21万元，其中从江椪柑通过网上促销，实际成交额为125.7万元；并协助海南省做好香蕉促销工作，在贵州农业信息网上链接海南香蕉促销活动栏目；6月至11月开展了全省夏秋鲜活农产品促销系列活动，每月将全省农产品促销量、促销额和典型案例及时上报农业部。据不完全统计，全省蔬菜通过网上促销454.521万吨，促销额114640.324万元；水果促销31.735万吨，促销额51673.01万元；畜产品促销11.718万吨，促销额24183.2万元；水产品促销0.015万吨，促销额95万元；其他鲜活农产品促销1.385万吨，促销额4018.4万元。
二、采取的主要措施和绩效
（一）周密部署，认真组织，层层落实农产品质量安全专项整治行动的目标任务和具体措施
全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议及全国农产品质量安全专项整治行动视频会议召开后，我厅高度重视，把农产品质量安全专项整治作为一项重要的政治任务，迅速行动，认真组织，周密部署，按照国务院、农业部和省政府的统一部署和要求，各级农业部门层层召开会议进行安排部署，层层成立领导小组和工作机构，层层制定实施方案，层层下达整治目标任务，并将任务层层分解落实到具体单位和责任人，均达到100%。省成立了由省农业厅党组书记、厅长黄家培任组长、王臣礼副厅长任副组长、省发改委、公安厅、商务厅、工商局、质监局、贵阳海关和省农业厅的相关部门负责人为成员的省农产品质量安全专项整治工作领导小组，负责统一组织实施和部署全省农产品质量安全专项整治工作，并结合贵州实际及时制定了整治行动方案，明确了整治工作的指导思想、整治重点、措施和目标任务，并将整治工作任务分解落实到具体单位和责任人，先后以文件和明电下发了《关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知》、《关于开展农产品质量安全整治工作的紧急通知》、《关于开展无公害农产品专项检查的紧急通知》和《关于开展绿色食品、有机农产品专项检查的紧急通知》。各职能部门分工负责，通力协作，密切配合，齐抓共管，细化目标，落实责任制，实现整体联动，加强督查督办，确保了专项整治工作有效开展。同时，全省9个市（州、地）、88个县（市、区）农业、畜牧部门也都成立了相应的农产品整治领导小组和工作机构，分别由主要领导和分管领导任组长和副组长，明确了牵头部门和主要负责人，制定和落实了专项整治工作方案和责任制。
9月下旬，我省分别接受了国务院农产品整治组和农业部“三品”专项检查组对我省的督查检查。通过检查，两个督查组均充分肯定和高度评价了贵州的农产品质量安全专项整治工作，有效促进和推动了我省的专项整治工作。
10月15日至25日，按照省人民政府的部署，省农业厅等7个省直部门抽调人员组成5个由厅级领导带队的联合督查组，采取听取汇报、现场检查、查阅资料和与生产经营者座谈、交谈的方式，检查了全省9个市（州、地）及所辖的18个县（市、区）的专项整治工作，有效地促进了各地进一步落实监管职责，加大专项整治工作力度，确保我省专项整治任务的完成。
11月30日，在专项整治进入最后阶段也是最关键时期，召开了有各市、州、地农业、畜牧部门分管领导、整治办主任以及纳入全省监测范围的农产品批发市场负责人参加的全省农产品质量安全专项整治会议，进一步深入贯彻落实全国、全省专项整治有关文件精神和工作部署，总结前一阶段农产品质量安全专项整治工作，安排部署了下一阶段工作特别是专项整治检查验收工作，确保按期圆满完成农产品质量安全专项整治各项任务。
（二）不断健全农产品质量安全监管体系和长效机制
《贵州省农产品质量安全条例》已经省人大常委会通过颁布于2008年1月1日起施行。全省初步形成政府高度重视、各部门密切配合、分工协作的监管合力机制，各级政府必将农产品质量安全纳入目标管理；各级农业部门逢会必讲农产品质量安全；各类农业生产性项目必按无公害、标准化要求实施；各级农业行政综合执法和专业执法必围绕农产品质量安全；各类培训必将农产品质量安全列入培训内容。全省初步建立起省、市（州、地）、县三级农产品质量安全工作体系（含标准体系和认证体系）、执法体系、检测体系和应急体系，建立了由67名专家组成的省农产品质量安全技术专家委员会、农业标准化专家委员会和省名牌农产品推进委员会，全省无公害农产品工作机构专兼职人员有350人,无公害农产品认证检查员和绿色食品注册检查员分别发展到302人和40人。成立了贵州省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组及其办公室以及专家咨询组等组织机构，印发了《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》，建立了农产品质量安全举报投诉制度和责任追究制度，公布了举报投诉电话，积极发动和引导公众广泛参与农产品质量安全监管和专项整治，不断强化了农产品质量安全行政管理能力、行政执法能力、检验检测能力和技术服务能力，初步实现全省农产品质量安全工作层层有机构、事事有人抓、发展有目标、措施有保障。
（三）不断加大农产品生产环节的监管力度
各级农业部门通过加强产地环境、农业投入品、生产过程、监督抽查和日常检查等关键环节的监管，进一步加大专项整治工作力度；通过开展以甲胺磷等5种禁用高毒农药为重点的查缴工作，依法严厉打击违法生产、经营禁用农药行为；通过每年组织全省性农业投入品安全使用宣传周活动以及各类大规模培训，推动安全规范用药施肥，从源头上保障农产品质量安全；通过加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，加强产地检疫和耳标管理，未佩戴耳标的生猪不许调运，严禁不合格生猪进入屠宰环节，组织对病死猪进行无害化处理；通过组织对批发市场开展抽查监测和专项检查，依法查处批发市场销售不合格农产品行为。通过重点加强对生产基地、农产品批发市场、标准化示范区的重点监测，没有发现使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的情况；通过对认证农产品（“三品”）的监督抽查，没有发现假冒“三品”及超范围使用“三品”标志的情况。
（四）不断提高农业标准体系和标准化水平
不断加强无公害生产技术规程为主的农业地方标准制（修）订与宣传、培训工作，先后承担制定农业部下达的辣椒等7个行业标准，组织制定农业地方标准累计达350多项，2007年安排财政专项资金46万元下达省级地方标准制定、修订38项，举办各级农业标准化和质量安全技术培训66期1.2万余人次、发放资料42万余份。农产品标准化生产和管理水平不断提高。全省共创建了5个国家级无公害农产品生产示范基地县、31个国家级农产品标准化生产综合示范区（县）、315个省级无公害农产品生产基地、20个无规定疫病区和100个省级、300多个地级农产品标准化生产示范区（基地）以及1281个标准化畜禽养殖小区。2007年底前全省1538个规模畜禽养殖场和1281个标准化畜禽养殖小区全部实施统一的养殖档案制度。标准化推动了组织化、规模化和产业化，促进了农民增收和农业生产方式的转变。
（五）不断加强农产品质量安全宣传培训和督查督办
充分利用广播、电视、报刊、公告、网络等手段宣传农产品质量安全监管的相关法律法规和政策措施。加强指导，组织大规模的农业质量安全技术及相关法规培训。加强督查督办，通过召开会议、印发文件、深入基层督查等进行层层动员部署，以及及时传达贯彻落实全国有关整治工作和现场会议精神，进行再动员、再部署，一级抓一级，层层抓落实。截至目前, 共召开省农产品专项整治工作会议7次，组织大型宣传活动6次，共印发《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《农产品质量安全管理手册》、《无公害农产品管理与技术》、《农产品质量安全知识问答》、《农业投入品安全知识问答》等1万多册、各类宣传资料200多万份；编印专项整治工作简报20期；厅领导带队深入基层检查督查8次；组织农业行政综合执法和专业执法检查5次；配合参与省产品质量和食品安全专项整治有关新闻发布会、工作会议、全省性检查督查等6次。贵州日报多次对农产品质量安全专项整治的进展情况进行了专版或专题跟踪报道。
（六）进一步完善农业信息服务体系
通过加强贵州农业信息体系服务建设，努力实现厅电子政务和办公自动化，抓好贵州农业信息网的信息发布量和更新速度，提高了信息服务能力和水平，主要做了以下工作：
一是成立由厅长任组长、相关部门为成员的贵州农业信息化领导小组（办公室设在市场信息处），建立分管厅长任召集人、各部门主要负责人为成员的信息发布联席会议制度，加强农业信息化工作；二是进一步建立和完善信息发布联席会议制度，明确了厅机关各部门专（兼）职信息人员69人，加强信息督查与每月通报制度，加大信息发布量与更新速度；三是举办2期厅机关各单位和各市（州、地）信息员培训共计200余人次，确保信息发布和网络信息安全；四是加强农业农村经济形势的跟踪监测分析，提高快速反应能力，抓紧做好与省内和各省相关网站的互联互通，加强与涉农部门的沟通与协调，建立信息交换制度，不断扩大贵州农业信息网的影响和知名度。
（七）进一步加强农业信息机构队伍。
全省9个市（州、地）、86个县均相继建立了农业信息服务机构，从事信息工作人员470人；98％的乡镇明确了农业信息服务专（兼）职人员3000人；20％的行政村建立了农业信息服务站（点）。
（八）进一步强化“三电合一”和“一站通”工作。
各地通过各级培训，采取有力措施，积极实施“三电合一”和“一站通”项目，通过建设电话语音、电脑网络、电视节目有机结合的信息服务平台，实现了高效、便捷、畅通的数据及信息传输和最大程度的信息资源共享，面向“三农”，服务“三农”，搞好信息服务，提高了农业信息入户率，增强了农业信息服务能力，提高了农业生产、管理、结构调整和市场营销水平，适应了农民对信息需求多样化的要求，有效地解决了“最后一公里”问题，促进农业和农村经济增长方式的转变，拓宽农业发展领域和途径，提升农业发展能力和竞争力，也促进了社会主义新农村建设，效益是非常明显的。
（九）不断改进农业统计和农产品市场工作
及时组织召开了全省2007年夏收粮油作物产量预测、全年粮食及主要经济作物产量预测和2007年农村经济基础资料卡片会议。举办了全省基点调查县（市）业务培训会和六个物价县的工作研讨会，参加培训人员60多人。根据农业部要求，重新调整了全省农业基点调查县，增加了开阳、湄潭、纳雍、罗甸、正安5个生猪、油料作物基点调查县，使全省基点调查县总数由原来的30个增加为32个。以厅文件向各部级定点市场转发了农业部《关于贯彻农产品质量安全法，加强农产品批发市场质量安全监管工作的意见的通知》和《关于农产品市场流通异常情况和报送工作的通知》，要求各批发市场做好农产品质量安全以及异常情况的及时监测和报送工作。
按月对六个物价县所报物价进行审核上报，及时对全年12 个月的物价走势进行分析,认真完成《贵州蔬菜上涨因素分析》等专题调研报告，及时反映农产品价格变动对农业和农民生产的影响，为领导科学决策提供依据；认真组织完成夏、秋现两季水稻、玉米、油菜等农作物成本核算和上报工作。
为了解全省农产品市场、农资市场的发展情况，及时跟踪农产品、农资等价格情况和价格趋势等，编制了春耕（秋种）农资销售、夏（秋）季粮油收购、全省农副产品、农资批发市场情况调查表、中介组织（从事农产品营销的协会、农业专业合作组织、经纪人）情况调查表、农产品批发市场均价调查表等市场信息月报表，从5 月份开始启动了逐级上报工作。
（十）积极协作完成有关厅里和领导安排的其他工作
与厅农展馆等部门紧密配合，成功组团参加了北京第三届中国国际农产品交易会。与贵阳市紧密配合，成功组织举办了第三届贵州名特优农产品展销会。围绕各类农交（展）会，积极为全省企业及其产品做好网上展厅工作，取得良好宣传展示贵州企业和名特优农产品的作用和社会经济效益。组织评选了37个省级名牌农产品和99个第三届贵州农产品展销会名特优产品。
三、主要问题和差距
一是一些地方对加强农产品质量安全工作的重要意义缺乏足够认识，对《农产品质量安全法》的宣传还不够深入，广大农产品生产者、消费者的农产品质量安全意识有待进一步提高。二是农产品质量安全监管工作队伍和技术力量严重不足，农产品质量安全监管长效机制、生产（养殖）管理制度和档案制度、农业投入品经营制度等有待进一步完善。三是各级财政对农产品质量安全工作的投入严重不足，缺乏财政投入的长效机制等支撑保障措施。四是农业信息体系建设投入小，不能适应农业发展新阶段、新形势的要求，全省农业信息管理体制尚未完全理顺，信息资源整合力度不够，信息基础设施建设落后，机构、队伍不健全，信息管理及专业技术人员匮乏；信息资源开发利用率不高，信息采集、发布工作有待进一步提高；农业信息服务体系建设进展缓慢。
四、2008年工作思路和重点
（一）农产品质量安全工作
2008年的农产品质量安全工作，要立足我省省情，深入贯彻执行十七大、中央和省委农村工作会议、全国和全省农业工作会议精神，从建立健全各级农产品检验检测体系、完善农业标准体系、加快无公害农产品认证步伐、推行农产品市场准入和监督管理以及健全监管长效机制等方面入手，建立农产品“从农田到市场”全过程的质量控制，改善农业生态环境，控制农业环境污染，提高农产品质量，增强农产品市场竞争力，提高农业效益，保障公众消费安全，促进社会和谐稳定。
1、巩固专项整治成果，切实履行农产品质量安全管理职责。进一步大力贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《贵州省农产品质量安全条例》等法律法规和胡锦涛总书记关于农业标准化和食品安全的重要讲话精神，把农产品质量安全作为贯彻落实科学发展观的具体行动，维护人民群众切身利益的具体体现，规范经济秩序的一项重要工作和严肃的政治任务，全面履行法定职责。
2、加强农产品生产环节监管，落实各项监管措施。把好源头关，严格农（兽）药生产经营监管，引导农药、兽药、饲料和饲料添加剂经营企业（网点）完善经营制度，建立进货查验、进销台账、仓储保管等质量保证和安全管理制度。把好生产关，加强对生产环节的监管，完善生产管理制度、档案制度和检测制度；从发展适度规模经营入手，积极推进种植业、畜牧业和水产养殖业生产方式转变；从加大标准推广应用力度入手，积极建立种植、畜禽和水产养殖标准化体系；从加强宣传培训入手，积极指导企业和农户合法用药、合理用药；从完善制度入手，积极推行种植养殖企业、农民专业合作经济组织和基地生产档案制度、产地产品检测及准出制度。积极探索建立一支由乡镇监管员、村协管员和基地质管员组成的“三员”队伍，建立起地、县、乡、村四级联动的农产品质量安全监管网络，建立和完善上下联动、部门协动的监管体系，把农产品质量安全监管工作真正落到实处，切实把好农产品质量安全生产关。
3、加强农产品质量安全保障体系建设，建立健全农产品质量安全工作的长效机制。围绕加强完善“七大机制”建设，即领导体制和工作机制、标准制修订和实施机制、质量安全追溯机制、责任追究机制、监测和预警机制、应急处理机制和保障机制等建设，一是加快农产品质量安全标准体系建设。加强以无公害生产技术规程为主的农业地方标准制（修）订与宣传、培训工作，大力发展物色优势农产品标准化生产综合示范区、标准化养殖小区、无公害农产品生产基地建设，整体提升农产品规模化、标准化生产和管理水平。二是加强省、市（州、地）、县三级农产品质量安全检验检测体系建设，尽快解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等突出问题，不断提高农产品质量安全检验检测能力。三是进一步加强农产品质量安全监管体系建设。健全省、地、县三级农产品质量安全工作机构、农业法制机构和执法队伍建设，采取有力措施，进一步加大专项整治和现场检查工作力度,对非法生产、经营不合格农业投入品和农产品的行为始终保持高压态势，杜绝污染源头。加强农产品质量安全管理制度建设。四是加强农产品质量安全管理制度建设。完善农产品质量安全例行监测制度，建立完善农产品质量可追溯制度，健全农产品生产档案管理、农业投入品监测和安全使用、农产品产地准出和市场准入检测、农产品质量安全责任追究等制度，确保农产品质量安全。五是按照先行试点、逐步推开的原则，积极推行农产品市场准入制度。选择重点企业或农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地以及批发市场、超市，引导他们对基地产品进行自检，做到产地准出；帮助农产品批发市场、超市建立监测报告制度，做到产品准入；引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织推行产品包装上市，做到产品可追溯。
4、依法加强农业标准化和品牌农业建设，加速传统农业向现代农业转变。加快推行农业标准化生产和管理，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产。以国家级、省级各类农业标准化示范区、养殖小区、无公害农产品生产示范基地创建活动、农业结构调整项目和产业化龙头企业原料基地建设等农业项目为突破口，积极创建各类农业标准化生产综合示范区，大力推进农业标准化和品牌化进程，推进农业种植养殖技术水平与组织化程度的提高，加快传统农业向现代农业转变。依法加快农产品质量认证和品牌农业发展，加快发展无公害农产品、绿色食品，因地制宜发展有机农产品，推进品牌农业发展，提升农产品质量安全水平和市场竞争力。争取组织新认定认证无公害农产品产地产品50个以上；加强到期产地产品的提前通知、跟进服务、现场检查、退出公告等工作；加快实施“农产品标识计划”，促进标志推广和加贴率有大的提升；加强证后监管，发现问题及时整改，确保认证产品声誉。
5、全力实施好“金农”工程一期项目建设。抓住国家“金农”工程实施的机遇，按照国家发改委和农业部的统一部署和要求，抓紧做好我省“金农”工程一期建设项目可研报告和实施方案的报批和配套资金的落实，力争2008年启动实施“金农”工程，着力建设省级数据中心和粮食流通数据中心；构建农产品监测预警系统、农产品和农资监管系统、农业科技信息服务系统；建立37个信息采集点，57个县级、222个乡镇级农业信息平台，有效推进我省农业信息体系建设。
6、大力推广“三电合一” 农业综合信息服务模式和“一站通”系统。认真总结我省第一批、第二批全国“三电合一”试点县的建设经验，进一步加快推进“三电合一”农业信息服务工作，切实抓好“三电合一”农业综合信息服务模式，争取新增2个以上“三电合一”试点县，不断改进创新，总结典型经验和成功服务模式，加快全国农产品供求联播“一站通”系统的推广应用，充分发挥“三电合一”和“一站通”农业信息服务平台对构建和谐社会和建设新农村的促进作用，提高农业信息的实效性、覆盖面和服务入户率，有效解决“最后一公里”问题。
7、大力加强农业信息员培训和队伍建设。通过集中培训、以会代训、分级培训等多种形式，建立省、地、县、乡、村五级农业信息员队伍（包括批发市场在内的信息联络员队伍），新增培训1000人，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。要重点在龙头企业、农民专业合作经济组织、农村经纪人、种（养）大户和村组干部中培训、发展农村信息人员，提高信息服务入户率。
8、进一步加强和完善贵州农业信息网，加强农业信息采集发布服务。认真贯彻执行国家《政府信息公开条例》，进一步整合农业信息资源，建设贵州农业信息网省、地、县三级网站群联合系统，实现贵州农业信息网与全省各市（州、地）和县级农业部门的互联互通。重点加强批发市场价格查询分析系统、无公害农产品认证系统、电子邮件系统、内外网隔离系统、农机、乡企与农业同城联网和“贵州农业信息网”核心交换机热备、VPN延伸等建设，争取建设地级农业视频会议系统，提高农业行政管理和工作部署效能效益。加快建设农业数据库，健全农业信息收集与发布制度，完善厅机关信息发布联席会议制度，坚持信息督查与每月通报制度，建立信息发布考核奖励激励机制，加强信息采集、分析和发布服务，不断提高发布信息的数量、质量和效益。充分发挥全省县级以上农业部门子网站信息资源优势以及各类涉农网站优势，实现与我厅门户网站的联网运行、资源共享，丰富信息内容，最大限度地发挥数据库资源效益，扩大服务范围，提高信息发布服务的及时性、针对性和权威性，提高全省农业信息资源开发效率和共享程度；积极与有关电信营运商合作，开通12316农业公益服务热线，启用厅机关OA系统，全面提高“贵州农业信息网”的影响力和服务能力。
9、进一步做好农业统计、基点调查和农产品市场工作。努力做好农业统计年报、物价信息、基点调查、主要农产品成本调查等工作。加强信息收集、汇总、分析与发布、报送工作，提高服务能力；加强农业农村经济形势的跟踪监测分析，完善市场预警机制，提高快速反应能力。进一步加强对农产品批发市场建设与管理的指导工作，推动农产品批发市场基础设施升级改造、质量监测、信息服务等建设，规范市场运作，提高管理水平，完善市场服务功能，拓宽服务和辐射范围，不断增强市场对农业和农村经济的辐射和带动作用。督促市场积极贯彻实施《农产品质量安全法》，认真履行法律义务，严格市场准入，切实加强对进场销售农产品的质量安全抽查检测，在流通环节上确保上市农产品质量安全；督促市场建立信息系统，加入“全国农产品批发市场信息网”和“贵州农业信息网”，及时报送市场信息，开展多种形式的信息服务；督促市场要主动与农业行政主管部门加强联系，及时反馈重大工作动态和经营、服务情况。
10、加强我省优质特色农产品营销促销工作。加强农产品市场价格分析与市场信息发布工作，完成农产品定点市场网站与贵州农业信息网的链接，充分利用网络优势大力开展各种农产品促销活动，以“一站通”、网上展厅应用为核心，大力宣传、积极组织农业企业和农产品信息上网，做好网上展厅工作，并开展多种形式的农产品营销促销网络推介活动，全方位地宣传我省特色优势农产品、优势龙头加工企业，积极开拓农产品市场空间。
五、建议
1、根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和国务院《特别规定》，建议将农产品质量安全工作纳入各级政府目标绩效考核，确保县级以上地方人民政府对农产品质量安全工作负总责，加强全面协调，长抓不懈。
2、根据胡锦涛总书记关于加强农业标准化技术推广队伍和食品安全监管队伍建设的要求，建议加强农产品质量安全监管机构和工作队伍建设，并纳入“参公”管理，从机构、人员、基础条件上进一步建立健全农产品质量安全监管的长效机制。
3、根据《农产品质量安全法》、国务院《特别规定》的法律规定和胡锦涛总书记关于加大对农业标准化和食品安全投入的要求, 建议国家和各级政府建立农业标准化建设和农产品质量安全监管的财政投入长效机制，并纳入各级政府年度财政预算，保证有足够的经费和人力，确保农业标准化和农产品质量安全监管的实施。
4、根据党中央、国务院用信息技术装备农业，加快农业信息化进程，提高农村信息化水平以及省委提出的“实施信息助农工程”的要求，建议省财政进一步加大对农业信息体系建设的投入。