（2008年1月14日）
同志们：
这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实全国农业工作会议、畜牧兽医和渔业专业会议精神，深入分析当前我省畜牧渔业发展形势，全面总结2007年取得的成绩和经验，研究部署2008年畜牧渔业工作。下面，我讲几个问题。
一、2007年畜牧渔业工作取得明显成效
畜牧业发展方面：
一是生产总量稳定增长。全省肉类总产量预计超过223万吨，同比增长10%左右，遵义市肉类总产量占全省的三分之一，安顺市增长较快，六盘水、毕节、黔南、黔东南增幅均在10%以上；全年禽蛋产量13万吨、同比增长7.7个百分点，遵义市产量较大，黔南增长20%左右，安顺、黔东南和贵阳市保持较快增长；奶类产量4.2万吨，增长3%，贵阳市奶产量位居全省之首。
二是对农民增收的贡献率提高。畜牧业健康发展，产值持续增长，有力地促进了农业、农村经济繁荣和农民增收，农民收入来自于畜牧业的比重不断提高。预计全年畜牧业总产值达252亿元，同比增长21.38%，占农业总产值的比重为35.64%，贵阳、遵义、六盘水、毕节占农业总产值的比重均超过40%；畜牧业增加值预计158亿,同比增长6.2%，拉动农业总产值增加2.2个百分点，占农业增加值的比重预计比上年提高1.25个百分点。畜牧业逐步成为我省农村经济的支柱产业，成为农民增收的重要来源。
三是养猪业持续健康发展。去年以来，生猪市场价格持续攀升，猪肉市场供应一度偏紧。在国家开展能繁母猪补贴和保险、大力发展规模养猪场、养殖小区建设、以及我省良种猪补贴政策的推动和市场价格拉动下，生猪生产平稳发展，猪肉市场供应稳定。年末全省生猪存栏2242万头，增长2.1个百分点；出栏2267万头、增长9.7%。全省生猪平均出栏率为103%，遵义、贵阳、安顺等地生猪出栏率均超全省平均水平。全省推广杂交猪2800万头，三元杂交猪占一半以上。猪肉产量达185万吨，占肉类总产量的83%左右，养猪业健康发展对我省畜牧业发展起着重要作用。
四是家禽和牛羊肉生产持续增长。去年，全省各地无禽流感疫情发生，家禽生产较快恢复，由于猪肉价格持续上涨，禽肉对猪肉消费的补充作用增强，家禽生产呈现良好发展势头。年末家禽存栏达9600多万羽，增长6％；出栏1.2亿羽以上，增长9.5％；禽肉产量15.4万吨,增幅达14.4%，贵阳、安顺、六盘水、黔东南家禽出栏增长较快。全省牛、羊肉市场价格近三年来一直保持稳中有升，养殖效益明显提高，促进了生产稳步发展。年末牛存栏827万头，增长1.5%，毕节、黔南牛存栏增长较快；羊存栏595万只，增长4%；牛肉、羊肉产量分别为16.3万吨和6.5万吨,分别增长18.1%和7.1%。
五是畜产品质量安全水平逐步提高。通过加大动物防疫、兽药饲料监测和品种改良力度，推行无公害标准化生产，加快养殖示范小区建设，建立畜禽养殖档案和畜产品质量安全追溯制度，开展畜牧业生产环境治理，加强养殖过程和生产投入品的监管，提高了畜产品质量安全水平。各地加快无公害畜产品一体化认证，完成认证53个。同时，加强各类兽药、饲料检测，平均合格率达90%，“瘦肉精”、“蛋白精”、畜产品质量安全、无公害畜产品产地环境检测检验，合格率均为100%。监测结果显示：畜产品质量不断提高，畜产品安全得到保障，畜牧业保持健康发展。
渔业方面：
2007年，渔业产量、产值持续稳定增长。据统计，水产品产量达13.1万吨，比上年增长15.9%；渔业产值14亿元，比上年增加27.2％；全省养殖面积达5.08万公顷，比上年增加10.9％；稻田养鱼面积达到14万公顷；网箱养殖面积达到171万平方米，比上年增加22％。水产养殖制度建设、水产品质量安全监管、渔业增长方式转变、渔业资源保护等工作取得成效。
过去的一年，是畜牧渔业发展极不平常的一年，面对猪价波动和生产成本上涨带来的不利影响，全省各地畜牧渔业部门迎难而上，真抓实干，全面落实科学发展观，坚持用现代农业发展理念引领畜牧渔业，为促进农村经济繁荣、畜牧渔业生产和稳定畜产品、渔业产品市场供应做了大量卓有成效的工作。
畜牧业发展方面：
（一）切实加强领导，立足资源和区位优势强力推进畜牧业发展
全省各级政府和畜牧部门高度重视畜牧业工作，切实加强领导，立足资源和区位优势、采取有力措施，调整畜牧养殖结构，强力推进畜牧业发展。一是各级畜牧部门年初制定并下发了畜牧业工作意见，明确了畜牧业发展总体要求、目标任务，并分解量化，做到畜牧工作层层有目标，级级抓落实。二是分级考核，推行绩效目标管理。目前，全省畜牧业绩效目标考核检查工作已经结束，各地加强畜牧绩效目标考核工作，仅安顺市就安排50万元对辖区各县进行奖励。三是立足资源和区位优势，制定优惠政策，落实工作措施，加大资金投入。全年,省级财政下达各地畜牧业专项资金1.2亿元，年底, 省厅对地处“两高”沿线，具有区位优势的黔南、黔东南又投入203万元，加快两州结构调整。各级政府纷纷加大投入，立足资源和区位优势,突出发展特色。安顺市抓住机遇推进“苏安交流”，加强“九顺合作”，继续实行“五补一鼓励”政策；铜仁地区继续用青岛帮扶资金300万元，开展生猪良种化“内推外引”工作；贵阳市立足奶业大市场，自筹资金4000多万元，大力发展奶牛养殖；毕节地区做大牛产业，引进德国黄牛冻精1万枚、莱茵鹅种蛋3000枚开展杂交改良；黔南继续加大招商力度，大力抓好“四大工程”。全省畜牧业工作各具特色，有力地促进了畜牧业经济发展。四是借助全省农业系统开展“三个一”活动之机，广泛宣传畜牧业的重要地位和作用，提升畜牧系统形象。各地积极宣传畜牧业法律、法规和政策，宣传各地发展现代畜牧业取得的成效和经验，营造良好的舆论环境。遵义市开展本辖区畜牧系统“金猪杯”蓝球赛，增强了凝聚力，提升了畜牧队伍形象。五是加强兽医管理体制改革的领导，全省已有8个市、州、地和90%的县出台了改革方案，畜牧兽医行政、执法、技术机构基本建立，队伍不断充实，兽医体制改革工作基本完成。六是充分发挥畜牧系统事业单位、社团组织的作用，整合力量，共同为畜牧产业发展服务。黔南州养猪协会已正式成立并发挥作用，平塘“动物（**05）热线”服务更加完善，各地养殖协会、经济合作组织的作用越来越大。各级政府和业务部门切实加强领导，为畜牧业发展提供了有力的组织保障。
（二）积极争取资金，强化项目监管，增强发展后劲
各级畜牧部门加大工作力度，努力做好项目对接，积极争取各级财政资金投入畜牧业。2007年，省级以上财政投入畜牧业资金达3.228亿元。其中，中央财政资金投入我省2.022亿元，比上年增长13.6%，是历年中央财政投入之最；省级财政投入畜牧业发展资金1.206元，增长45.3%。各级政府投入畜牧业资金逐年增多，例如：安顺市投入畜牧业专项资金近600万元;贵阳市市级财政投入4200多万元,获国开资金4400多万元投入畜牧业发展;遵义市共计投入防疫经费493万元，开展动物防疫工作；六盘水市级财政投入498万元；黔南州投入415万元。资金投入大幅度增长，拉动畜牧业产值进一步提高。
近年来，我省实施的畜牧业项目增多，各地加快建设进度，加强项目监管，确保建设成效。县级动物检疫监督设施、400个乡镇畜牧兽医站等基础设施建设项目土建工程正在实施，仪器设备的招标采购准备工作已经完成。2005年实施的45个畜产品基地项目已组织验收，2006年实施的50个基地项目即将完成。2007年安排的45个优质畜产品基地、4个示范养殖小区和46个良种生猪、家禽推广项目正顺利实施。同时积极组织项目申报，2007年，动物防疫体系建设项目又获上级批复，总投资6284万元，涉及县级动物检疫监督设施建设项目49个，县级动物防疫基础设施建设项目6个，动物疫情测报站续建项目9个，乡镇站建设项目326个。众多畜牧业项目投入建设和运行，综合效益逐步显现，增强了畜牧业发展后劲。
强化项目监管，确保项目资金有效使用。一是合理安排项目申报。各地依据我省畜牧产业发展规划和资源优势申报项目，省级主管部门严格项目审查，择优安排下达。二是规范项目资金管理。2007年是农业项目资金财政监督管理年，对项目资金管理使用提出了较高要求。增强了各市、州、地畜牧部门的项目监管责任，项目实施单位做到专款专用，实行国库集中支付的项目县建立辅助帐，重大项目和物资实行招标采购，各地认真执行国家有关法律法规和财务及项目管理的有关规定，进一步规范了项目资金的管理，提高了资金使用效率。三是加强项目督查验收工作。各地强化项目实施过程督查，及时掌握各类项目的执行情况，存在问题督促整改，制定项目竣工验收方案，按要求组织验收。去年，省局各业务处、站，对2005年实施的优质畜产品基地建设项目、2006年安排的9个标准化养殖小区建设项目，以及其他相关项目进行了抽查验收，同时对在建项目进行了督查，各市、州、地畜牧部门加强项目监管，检查验收结果反映：项目执行情况总体良好，基本达到了预期效果，对检查中发现的问题，已安排进行了整改。
（三）认真落实生猪生产政策，促进养猪业发展，稳定市场供应
我省生猪生产在全国养猪业中占有一定的地位，存栏量全国排位第8，其产值占我省畜牧业总产值的比重达70%左右，是人们肉食消费的主体。抓好生猪生产一直是我省畜牧业发展的重头戏，特别是在今年猪价格高位运行，肉猪供应紧张期间，各地切实落实国家促进生猪生产的相关政策，密切关注生猪生产和市场价格变化情况，确保生猪生产稳步发展。
一是政府牵头，扎实开展能繁母猪补贴。中央补贴资金4902万元、省级财政配套补贴资金1300多万元按时拨付到各地，各级政府按比例积极落实了配套资金。全省163.4万头能繁母猪补贴，已通过“一折通”，全部直接拨付到养殖户手中。
二是部门配合，积极推进能繁母猪保险。省政府出台了贵州省能繁母猪保险工作方案，省畜牧局积极配合省保监局、财政厅等部门，向各地拨付了中央和省级财政能繁母猪保险保费补助资金，共3000多万元，在各级财政、畜牧、保险等部门的共同努力下，能繁母猪保险工作顺利推进。去年8月，在安顺市首签全省第一张保单，2007年底,全省累计承保152.3万头，承保率为93.2%，全国排名第五。
三是合理安排，快速组织养猪项目实施。国家为促进生猪恢复性生产、稳定猪肉产品市场供应，调集资金，加大养猪业扶持力度，安排生猪良繁体系建设、标准化规模养猪场和养猪小区建设、以及生猪良种补贴等项目实施。对我省养猪业发展给予了大力支持，中央投资达7420万元。其中，投资700万元，安排凯里宏大、铜仁龙辉、关岭猪等良繁体系建设项目6个，凯里宏大良种猪场借机扩建，征地35亩，已完成12栋标准化圈舍修建，目前是全省规模化、标准化程度较高的扩繁场之一。标准化规模养猪场和养猪小区建设项目投资6200万元，已完成项目实施的准备工作。投资520万元，生猪良种补贴项目安排6个县，项目正按计划实施，已输配母猪17余万头，任务过半。
四是积极探索，推行生猪调出大县奖励政策。去年，遵义县获农业部生猪调出大县奖励518万元，开创了奖励政策的先河，重奖资金已兑现，该县正在拟定奖励资金使用实施方案。针对我省行政区划实际，由于大部分县市辖区面积小，人口总量少，生猪存出栏总量达不到国家奖励标准，我们正在加强调研，拟制定出台开展我省生猪调出大县奖励的政策措施，加大扶持力度，发挥主产区区域优势，夯实养猪业发展基础。
（四）转变增长方式，加快产业化发展
去年以来，各地以加快标准化养殖示范小区和规模养殖场建设为重点，结合沼气工程，加快圈舍改造，加大养殖污染治理，对废弃物进行资源化利用，转变畜牧业生产方式。培育适应市场的新型主体，密切生产者和畜产品市场之间的联系，完善利益联结机制，转变畜牧业经营方式。建立健全畜产品质量监控和追溯机制，实施养殖业发展全程化监管，转变管理方式。通过转变思路和观念，转变生产和管理方式，提高了畜牧业生产水平。
加快产业带培育，是2007年畜牧业发展的重点。各类项目安排重点从发挥区域优势，优化布局结构入手，加快建设黔西、黔北优质肉牛产业带；黔西、黔北、黔南优质肉羊产业带；黔中、黔北优质肉猪产业带；大中城市郊区和高等级公路沿线家禽和奶牛产业带。在各畜产品生产优势区域，已经实施的140个优质畜产品基地对产业带培育起到了明显的效果。2007年安排的45个优质畜产品基地，进一步巩固、培育和发展了优势畜产品产业带。年底安排黔南、黔东南的结构调整项目，旨在促进“两高”沿线家禽及特色养殖产业带形成。贵阳市6个标准化奶牛养殖小区建设已完成，引进、调整奶牛3600头，全部规范饲养，奶牛产业带优势显现。
加快产业化经营，各地进行了大胆的探索。积极帮助建立养殖协会和经济合作组织，并指导他们发挥作用。加大招商引资力度，加快无公害一体化认证，加强与省内外畜牧业企业集团和畜产品营销组织的联系与合作，建设完善牲畜交易市场，鼓励龙头企业、养殖协会和专业合作经济组织参与项目建设。2007年安排的45个基地项目中，有一半以上依托企业和行业协会组织实施，企业、协会和农户的联系更加紧密，产业化发展的良好社会氛围已初步形成。铜仁加强与广东联合，借力加快产业发展。贵阳市先后引进广东温氏、南京雨润、昆明正大等企业，企业建成投产后，可增加年出栏商品猪8万头，肉鸡2500万羽，存栏蛋鸡50万羽。
（五）加快良繁体系建设，提高良种化生产水平
一是进一步巩固省级原种场、地级扩繁场建设。省畜禽良种场引入新的经营机制，加快美系纯种杜洛克猪生产。通过地级扩繁场改扩建项目的实施，各地扩繁场基础设施逐步完善，供种能力提高。在政府和市场的双重引导下，各地积极引进资金、技术、人才，多渠道、多形式、多元化投入，一批高起点、高标准的地县扩繁场，商品场启动建设并投入运行，全省良种生产和供应能力逐步增强。二是加强畜禽良种推广。今年在全省实施良种推广项目，推广良种猪7.2万头，推广良种家禽240万羽，良种畜禽推广速度加快。三是推广人工授精杂交改良技术。全省已建猪品改点9668个，其中人工授精点3100个；羊改点1950个；牛改点2294个，全年牛输配改良51万头，冻配改良43.5万头，产杂交牛27.6万头，增长11%。四是加强地方品种的保护和开发利用。地方品种具有适应性强，养殖技术易被农户掌握的优点，通过近年保种项目的实施，地方品种生产加快，资源优势逐渐显现，榕江香鸡等一批地方良种畜禽逐步走出主产区，走出省境，打开市场。五是通过加强养殖技术培训，良种畜禽标准化生产技能不断提高。全省共举办各类培训班2000多期，培训人数达25万人次，同时制定了有关畜禽品种标准和技术操作规程，提高了生产者的生产技能。无论从点上还是从面上看，我省良种繁育体系正在不断完善，良种化生产水平逐年提高。
（六）强化动物疫病防控，确保畜牧业健康发展
2007年，全省认真贯彻执行国家和省重大动物疫病防控工作的有关会议精神，强化动物疫病防控，提高疫情处置能力，降低了畜牧业发展风险。一是大力推行强制免疫。二是严格免疫程序。三是强化检疫监督。全面推行产地检疫，规范屠宰检疫，加强流通环节监督检查防止疫情传播。四是开展疫情监测。加强与教学科研单位结合，提高监测结果准确性和疫情预报预警能力。五是强化消毒灭原。六是全面启用新的牲畜标识，全年发放、配戴牲畜标识3100余万枚。
（七）加强饲草饲料生产，推进生态畜牧业发展
各地结合岩溶地区草地植被恢复项目、20个草地生态扶贫项目和优质畜产品基地建设项目的实施，坚持“草畜结合”的原则，加快种草养畜步伐，推进草地畜牧业发展。各地根据养殖小区、养殖场、养殖大户和散养户的需要，积极探索秋冬季种草工作模式，抓种草养畜示范，辐射带动周边农户种草，全省以农户自筹为主、政府补助为辅的牧草种子经费投入格局初步形成，全年完成草地建设任务35万亩，冬季农田种草110万亩。
2007年，希望集团在贵阳、黔西南州等地建立了4个大型饲料生产企业，正大集团、四川龙蟒、成都三旺等公司也纷纷在贵州投资建饲料和磷酸氢钙厂，加上已经在贵州建厂的江西正邦、湘大骆驼等省外大型饲料企业，贵州饲料工业的发展加快，生产能力有所提升。预计全年生产饲料45万吨，生产总量同比增长12.5%。加大工业饲料的使用技术培训，在基地县和养殖小区开展了畜牧业养殖方式转变饲养示范，工业饲料使用量不断提高。全省推广工业饲料160万吨。
饲料青贮、秸秆氨化是解决草畜平衡的重要途径。跟随优质畜产品基地走向，积极抓好优良饲用玉米种植示范，推广适时青贮、秸秆氨化技术，全年秸秆处理利用350万吨。
（八）积极开展调查研究，为畜牧业发展提供决策依据
一是开展畜牧业健康养殖研究。根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》提出的“发展健康养殖”要求，按照农业部畜牧业司安排，我省成立了研究小组，围绕畜牧业健康养殖要求，开展了《健康畜牧业内涵研究》、《财政资金支持畜牧业持续健康发展的政策措施研究》、《贵州省畜产品价格波动规律及市场预警机制研究》等六个方面的课题研究。二是全面开展生猪生产情况调研。针对去年上半年全国猪肉市场价格大幅度上涨的状况,省局采取积极的应对措施,在调研基础上,于5月向省委、省政府报告了《关于当前生猪生产及市场价格问题的报告》。9月，又撰文《当前生猪生产及市场价格形势分析》，及时把握贵州养猪业动态。同时，积极配合农业部生猪生产督查组工作，深入湄潭等县开展调查研究，获得生猪生产的第一手资料，为国家制定扶持政策提供了重要依据。三是开展畜禽品种资源调查工作。目前，已完成外部调查、屠宰测定、肌肉理化分析和蛋白质测定等各项工作，大部分品种已完成调查报告初稿,调查工作2008年初全面完成。四是继续开展贵州喀斯特山区草原生态监测调研工作。对57个县草地资源开展了定点测定，收集贵州主要草地类型的地面数据，初步摸清了贵州省草地生态现状，为全面系统进行草原生态监测提供了依据。五是积极开展《饲料法》调研工作，根据农业部办公厅《关于开展<饲料法>立法调研工作的通知》精神，组织全省各市、州、地饲料机构围绕农业部《饲料法》立法调研提纲展开调研，及时完成了农业部安排的调研任务。
（九）加强宣传，依法监管，保障畜牧业健康发展
一是加大宣传力度。以“放心农资下乡活动”为契机，印制《中华人民共和国畜牧法》向广大农户、养殖企业等免费发放，组织开展《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》等法律法规以及防疫科普知识宣传，将动物疫病防控知识普及到千家万户，提高了养殖户的法制意识和防疫意识。遵义市举办了全市畜牧系统《动物防疫法》知识竞赛，对《动物防疫法》宣传普及收到较好效果。
二是加强兽药饲料监管。制订了兽药饲料及畜产品质量安全整治行动实施方案，各地、县严格按照相关法律法规对从事生产、经营兽药饲料企业和定点屠宰场、乡镇集市、规模养殖场进行了认真检查。查处案件20余起，涉案金额2万余元。积极开展兽药饲料检验工作，加强兽药饲料生产、经营及使用环节督查。全年先后共29次，派员41人（次）赴贵阳、遵义、黔南、安顺等地协助当地农牧行政主管部门对兽药饲料市场开展清理整顿，严厉打击了制售假劣兽药饲料产品的违法行为。
三是加强种畜禽生产管理。养殖企业的环境保护意识提高，种畜禽场的申请办证、换证等程序进一步规范，办证速度加快。2007年，完成了13个场《种畜禽生产经营许可证》的验收工作，全省已有76家种畜禽生产场获证，种畜禽生产经营有序进行。
四是加强草地监理监测。完善各市（州、地）草地监理机构，进一步加强县级草地监理体系建设，建立了我省不同草原类型生态观察点，喀斯特山区草地生态监测、草地监理与生态监测工作进展顺利。
渔业方面，重点抓了以下工作：
（一）理顺渔业机构设置，促进渔业持续健康发展
为加强渔业行政管理和技术推广工作，促进渔业持续健康发展，经省编委批准，在原省水产技术推广站的基础上，组建了贵州省渔业局，单独设置省水产技术推广站。进一步理顺了省级渔业管理体制，改变了长期以来政事不分、机构设置不全、管理体制不顺的状况。为了推动全省渔业机构设置工作，省农业厅印发了《关于对各地渔业机构设置工作的有关意见》。目前，黔西南州及所属各县（市）已成立了渔业局，一些市、县调整了机构设置或编制了机构设置方案报政府待批。
（二）加快养殖证制度建设，维护渔民合法权益
积极推进养殖证制度建设，开展养殖规划编制工作。各地在克服经费困难、基础条件薄弱的情况下，将编制水域养殖规划纳入目标考核中。目前，全省有45个县编制了渔业规划草案，13个县的渔业规划已经当地政府批准发布，正在组织实施。基本做到了编制养殖水域规划与实施养殖证制度相结合。2007年，全省共核发养殖证1679本，比去年增长49.2%。
（三）加快水产苗种体系建设，加强苗种管理工作
一是完成了遵义中华倒刺鲃省级良种场、沿河、金沙等水产良种场的建设，对黔东南、毕节、乌当等国有渔场进行改造和扩建。争取农业部支持，立项建设安顺冷水鱼良种场项目，提高了优质苗种生产能力。二是加强水产良种和新品种引进推广。筛选了虹鳟、鲟鱼等一批性状好、品质高、价格优的水产新品种进行人工驯养繁殖和示范养殖。三是加强水产种质资源保护管理，开展了水产种质资源保护区划定工作；编制了《贵州省地方重点保护鱼类名录》草案。四是加强水产苗种管理，全面开展了苗种生产许可证发放工作，发证率达95％。
（四）加强病害测报，提高水产品质量安全水平
一是在巩固原监测点的基础上，增大了测报面积，采取“四定”原则，即定人、定时、定点、定品种开展测报工作，通报了病害流行动态。开展了斑点叉尾鮰（音：回）流行病专项调查工作，建立了调查档案。二是加强水产养殖用药管理。在重点养殖区加强渔饲料、渔药等投入品的监管。在乌江、万峰湖、红枫湖等健康养殖示范基地和无公害养殖基地推行了“三记录”制度，全省共签订《水产养殖质量安全承诺书》1200份。三是开展了水产品用药残留专项整治行动。对主要水产品养殖基地、批发市场、农贸市场和大型超市生产和销售的水产品进行了抽检，监测送样128个，除2个样品孔雀石绿超标外，其余样品均达到检测标准。四是组织开展水产品质量安全专项整治和水产养殖业专项执法等行动，对养殖证、苗种生产许可证、养殖用药、水产品质量安全等进行了全面检查。遵义县乌江库区渔业协会把加强保护养殖水域生态环境、水产养殖生产和质量安全监管等纳入到协会章程中，要求网箱养殖户必须遵守“养殖许可证制度、养殖用药规范制度、养殖生产记录制度”，才能在库区养殖。五是开展水产健康养殖示范区创建工作。在去年3个水产健康养殖示范区的基础上，又开展了5个示范区建设，经考核验收，均达到农业部水产健康养殖示范区标准。
（五）加快转变增长方式，推进特色渔业发展
一是发展大水面不投饵网箱生态养殖，促进库区农民增收。争取财政专项资金500万元，在万峰湖、龙滩、乌江等大型水库的安龙、罗甸、遵义等9个县实施不投饵网箱生态养鱼项目。采取苗种和基础设施补贴的方式，鼓励库区农民发展生态养殖。共架设不投饵网箱4万多口，项目涉及33个乡镇，现已投放苗种900吨，鱼苗1400多万尾。二是稳步发展稻田养鱼。一些地方把稻田养鱼纳入到新农村建设内容，进一步抓好示范区，推广简易工程、种草养鱼、沼液（渣）养鱼、多品种混养和套养苗种、泡冬田培育鱼种等多种技术模式，提高了稻田养鱼的经济效益。在黔东南、铜仁、遵义等地实施稻田生态渔业示范面积12万亩，平均亩产鱼40公斤，亩均渔业产值500元以上。目前，全省稻田养鱼面积已发展到210万亩。三是继续巩固和发展冷水鱼养殖。在巩固发展冷水鱼养殖基础上，新建、扩建了兴仁、安顺、福泉、安龙等冷水鱼养殖基地。全省冷水鱼养殖面积近40 万平方米，生产冷水鱼2500吨。四是土著鱼类的驯养繁殖有新的突破。贵阳市人工驯养大鳍鱯(音：糊)获得成功；遵义市人工驯养繁殖中华倒刺鲃，已形成批量生产；贵定县大鲵驯繁基地人工繁殖大鲵苗4000尾，并推广周边农户养殖，为大鲵规模养殖奠定了基础。四是创建外向型养殖基地，遵义县渔业协会与通威集团合作建设斑点叉尾鮰出口基地；五是实施“一村一品”工程，贵阳市在乌当区、小河区建设观赏鱼养殖基地41.3公顷，销售产值达700万元，亩均纯收入1万元以上。在花溪区建设了河蟹养殖基地，在息烽县建立了名特优网箱养殖基地。
（六）加强渔政管理，建立健全“禁渔”、“打非”长效机制
一是加强组织领导，落实目标责任，把禁渔工作纳入年度考核内容，层层抓好落实，有的县还将“禁渔”经费纳入财政预算。二是加强监督管理。对重点水域沿河农（渔）民、渔船船主、水产品经营户、酒楼餐馆等相关人员发放禁渔通知书，并签收回执。严把市场入口关，加强对市场、餐馆等的执法检查。加大重点水域的执法力度。针对违法捕捞夜间作业、隐蔽分散的特点，在白天巡查的同时，加大夜间巡查的力度。三是建立举报制度，发动群众参与，从省到市、县、乡镇都设立举报电话。榕江县依托乡农技站建立信息举报点，及时掌握禁渔动态，做到有报必查，违法必究。四是重点保护鱼类繁殖场所。思南县实行了产卵场值班制度，在两个鱼类重要产卵场的主要产卵时间实行专人值班管理，从源头保护渔业资源。五是加大宣传力度，开展“媒体”看禁渔等活动，加强“禁渔”、“打非”的宣传。六是开展禁渔工作交叉循环检查，通过明察暗访、座谈走访等形式，抽查了18个农贸市场（超市）、45家涉鱼餐馆，了解渔民的生产、生活及救济情况，听取和收集渔民群众、基层管理部门对意见和建议，及时帮助解决有关问题。
（七）加强渔业资源保护，促进渔业健康发展
一是制定行业标准，发布实施了《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》等相关规定。二是开展增殖放流工作,选择鲤、草、鲢等多品种鱼类为主要增殖放流品种,全省共投入增殖放流资金303万元，投放鱼种2.38亿尾。4月，配合农业部在赤水市举行了我省长江珍稀水生动物增殖放流活动，向赤水河投放中华倒刺鲃5万尾、翘嘴红鲌(音:薄)1万尾。三是加强长江上游珍稀特有鱼类保护区贵州段的建设工作。目前已基本完成了赤水、习水土城、毕节湾潭等保护站的土建工程，以及渔民和渔船的普查工作。四是开展涉渔工程监督管理，组织有关单位和专家参加了索风营、洪家渡、思林、引子渡等八个水电站的水生生物资源调查和涉渔工程环评工作。目前，已基本落实索风营电站、彭水电站、思林电站渔业资源补偿方案。此外，还配合有关部门完成了重安江、清水江水污染事故调查、锦江毒鱼事件的调查处理。
（八）开展渔业文明执法窗口创建，加强渔业船舶检验和渔船安全管理工作
一是进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高服务意识。在全省渔政系统广泛开展渔业文明执法窗口单位创建活动，紫云县渔政管理站获得农业部“渔业文明执法窗口单位”荣誉称号，并与福泉县渔政站一起被评为全国渔政系统先进集体受到农业部表彰。二是加强渔业安全生产工作，将渔船安全管理纳入全省目标绩效考核中。各地完成了低质量渔业船舶治理、渔业船舶安全隐患排查治理、渡口渡船等专项整治等工作，全年未发生渔船安全事故。遵义县对渔船实行统一编号、统一颜色、统一标识的“三统一”管理制度。三是认真落实国家燃油补贴政策，共发放了机动渔船柴油补贴159万元。四是加强了渔业船舶检验工作。今年，成立市、县渔业船舶检验机构17个，均获得国家渔业船舶检验局资质认可。到目前为止，全省共成立渔业船舶检验机构28个，为开展渔业船舶检验工作奠定了基础。
同志们：回顾2007年，我们克服了前所未有的困难，取得的这些成绩，实属不易。这得益于有关部门和社会各界的大力支持，得益于各级党委、政府的高度重视和畜牧水产部门广大职工的勤奋工作，正确预见畜牧渔业发展中出现的新问题、新情况，正视困难，知难而进，扎实苦干，奋力拼搏，推进了我省畜牧渔业发展。在此，我向关心、支持畜牧渔业工作的各部门、各单位、社会各界和在座的各位，并通过你们向全省畜牧水产战线的同志表示衷心感谢！
二、正确认识和把握形势，进一步增强加快畜牧渔业发展的紧迫感和责任感
当前，畜牧渔业发展形势较好，正处于加快发展的转型时期，国家对畜牧渔业发展越来越重视，投入逐年增加，全社会共同关注和参与畜牧渔业发展的良好氛围已经形成。但也不是一帆风顺，改革开放以来，生猪生产先后出现过6次大幅度波动，而且波动周期逐渐缩短，最近四年间出现了两次较大幅度的波动，引起养殖业剧烈震荡，生猪存栏出现近十年来全国首次下降。畜牧业公共安全卫生问题还很严峻，畜牧业发展形势不容乐观。
（一）生猪生产面临严峻挑战
一是猪肉价格继续高位运行。去年以来，全国生猪市场平均价格持续上涨，猪价一度成为有关部门和媒体关注的焦点。国务院采取一系列措施，以期达到平抑猪价，稳定供应，促进生产的目的。当前我省生猪价格仍然保持高位平稳运行，受生产周期制约、春节消费旺季拉动、饲料成本上升和运输成本增加等因素的影响，猪肉市场价格短期不会下降。从我省畜牧业生产统计情况来看，目前生猪存出栏小幅增长，全国生猪市场供应目前仍然偏紧，受此影响我省生猪会有相当数量外调，猪价会持平或拉升。
二是影响生猪生产发展的问题依然存在。目前，养猪比较效益低的状况并没有根本改变，加上成本上升、投入起点高、未来预期收益不明朗，近年来，农民就业结构多元化，务工工资普遍提高，养猪不如打工，农民收入增加后，从事养殖业的意向降低，造成散养户空栏或转产，而我省散养户所占比重大，占75%以上，使得生猪整体上补栏增长缓慢。畜牧业发展的外部制约性增强，虽然国土资源部和农业部、下发了促进规模化畜禽养殖的有关用地政策，但执行到位还是有一定难度，加上养殖污染的环保审批困难，限制了生猪规模养殖的发展。广东东莞还出台了三年后禁养生猪的规定，当然从行业来说是一个不利的信号，但对我省来说，也许是个利好消息，东莞不养猪，那么多的规模养猪企业何处去？贵州是个好地方，我们可以去引资。
三是确保生猪有效供给任务十分艰巨。猪、粮安天下，2007年的形势再次提醒我们，生猪生产直接关系民生，关系社会稳定，必须立足生产保障有效供应，保证生猪价格不大起大落。2008年中央宏观调控要防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，必须千方百计增加主要农产品生产。农产品供给和价格能否稳定，生猪生产形势起着重要作用。我们要有清醒的认识。
因此，无论猪价上升还是下降，我们都要认真研究养猪业发展的政策措施，我们不仅要关注猪价上涨带来的城镇居民生活问题，更要关注猪价下降带来的农民增收问题。由于我省猪肉产量占肉类总产量的83%，比重较大，生猪生产直接关系到我省畜牧业发展的兴衰成败，我们探索建立生猪产业政策性长效机制势在必行。为此，各地要加强生猪产业政策调研，提出对策和建议意见。2008年将继续执行提高标准后的生猪直补政策，继续安排生猪良繁体系建设，完善能繁母猪保险制度。各地要努力确保生猪产业稳步健康发展。
（二）基层动物防疫体系建设亟待加强
近几年，国家加大对我省动物防疫基础设施建设的投入，省地县三级动物防疫基础设施基本完善，乡镇畜牧兽医站设施建设也得到加强，进一步提升了畜牧兽医技术装备水平。然而，村级兽医室建设却是空白，国家没有投入，省级也无资金安排。有的地县财政挤出一点资金进行村防疫室建设，起到了一定的示范作用，但是总体投入不足，村级防疫设施落后，甚至缺乏必要的器材，建设滞后。
兽医体制改革以后，乡镇以上技术队伍力量得到加强，但村级防疫员待遇低，条件好的地方适当提高了村防疫员工资标准，每月300元，有的地方只在春秋集中免疫时有400-700元不等的报酬，有的地方仍维持每月15元的标准，致使村防疫员队伍不稳定，积极性不高，严重影响免疫工作开展，疫病防控存在较大隐患。
各级畜牧部门要针对存在的问题，加强调研，多向政府请示、汇报，当好参谋助手，积极争取各方资金投入，加强基层动物防疫体系建设，统筹解决村级防疫条件和防疫人员待遇问题。
（三）畜牧业公共卫生安全问题不容忽视
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（四）积极探索解决农民养殖贷款难的问题
畜牧业发展政府投入是引导，金融信贷、农民自筹、企业投入是畜牧业投资主体。据统计监测，畜牧业投入中80%的资金由社会投入。为加快新农村建设，促进农民增收，金融信贷部门也在积极探索，为农民更好地提供贷款服务。但是，由于农民担保能力弱，尽管采取了诸如“联保”等措施，在一些地方确实存在贷款难的问题。各级各部门要与金融部门加强协调，争取降低门槛，放宽政策，在确保信贷资金安全的情况下，增加对养殖企业和农户的信贷投入。
（五）畜牧业财政投入资金有待整合
目前，畜牧业资金投入涉及多个部门，资金投入来源渠道不同，有国债资金、基本建设资金、农业开发资金，财政扶贫资金、科技发展资金、财政直补资金等多种类型，投入方式为多头投入，不同类型畜牧业资金投入分属不同部门管理，省级财政投入畜牧业资金由主管部门安排的不到50%。目前，形成管业务部门专业技术人员多，安排投入少；其他部门畜牧业资金投入多，专业指导人员少的局面。但是，不管是哪个部门的资金，只要是用于发展畜牧业，我们行业工作者就有义务和责任，主动帮助、协调做好项目的布局、设计和实施，作好技术指导，否则就会导致资金投入分散，项目重复建设。要横向加强省、地、县三级联动，纵向主动加强部门沟通、协调和配合，将各部门资金整合到利于各地畜牧业统筹发展工作上来，以利于全省和各地各阶段畜牧业发展规划、产业结构调整和优化畜产品区域布局等统一部署的执行和实现。
对于畜牧部门安排的项目,通过检查发现，一些地方项目安排分散，资金投入不足，项目建设不配套，管理渠道不统一。一方面使项目实施单位疲于迎接检查，分散了畜牧业发展精力，另一方面，为项目实施单位投机取巧、敷衍行事埋下伏笔。我们要从“服务全局，做大做强”的角度出发，围绕产业化发展、优势畜产品区域形成、基地县布局和规模养殖场、养殖户及养殖小区为载体合理整合资金，集中安排畜牧业项目建设，避免各行其是、各自为政，导致投入分散，重复建设，浪费资源，采取重点地区、重点区域、重点县市集中突破，逐步推进，提高畜牧业规模化、标准化发展水平，不断巩固发展，突出建设成效。
（六）畜牧行业统计监测工作仍然薄弱
统计监测工作是畜牧业最重要的基础工作，家底不清、情况不明，行业管理无从谈起。畜牧行业统计工作，近年只有年报、季度报表，生产月报，周报还是空白。由于历史原因，畜牧行业统计工作数据可靠性有待提高，难以真实反映生产变化情况。有的地区消极对待统计工作，报表报送不及时，特别是优质畜产品基地建设报表、畜禽良种推广项目报表和年终工作总结等相关报表和材料，一定要等工作人员多次电话催促后才上报，统计报送工作拖拉疲塌，严重滞后。
当前，畜牧业正处在从传统向现代转变的关键时期，产业规模不断扩大，行业经济运行状况的变化越来越快，构建相对独立、完整、能更快捷、更准确、更科学反映畜牧业经济运行状况的统计监测体系势在必行。虽然我省从2004年起，每年安排一定经费，由省统计局牵头开展生态畜牧业统计监测工作，但数据指标的数量有限，且是年报和季报，满足不了行业发展的需要。做好畜牧行业统计监测工作是必要的补充手段。
此外，我省畜牧业发展还存在一些问题。一是规模生产比例偏小。近几年来，虽然各级政府致力于发展规模畜禽养殖小区和养殖大户，但由于受资金、技术等多种因素制约，规模生产比例偏小，效益不高的问题依然存在。二是资金投入不足，仍是制约养殖业发展的一个主要因素。三是产业化水平有待提高。畜牧业结构调整和畜牧业产业化经营虽有很大起色，有亮点，但规模小，龙头企业数量有限，畜产品加工业起步晚，没有形成品牌优势，抗市场风险能力弱，养殖农户参与市场竞争的难度大。四是生产方式亟待转变，农户养殖技术水平低，饲养方式落后，农民科学饲养管理技能培训仍需加强，组织化、规范化、标准化饲养水平有待提高。
渔业发展方面: 一是水产养殖质量安全监管及水产苗种检疫工作仍比较薄弱，病害测报、水产品质量检测手段落后。二是一些地方对制定养殖规划和推行养殖证制度的重要性认识不足，养殖证制度建设仍较缓慢。三是水产发展区域不平衡。我省的水产养殖区域主要分布在2-3个大型水库、部分重点城镇附近和黔东南苗侗族少数民族集居地，其余大部分农村很少开展水产养殖，多数县市的水产品产量仅有数百吨，影响了水产品整体产量的提高。四是苗种场生产规模小、资金缺乏、经营等管理水平不高。目前我省尚无国家级良种场、省级良种场仅有2个。大部分苗种场设施老化、亲本退化、生产能力低，难以适应当前水产业发展的需要。
三、强化责任，狠抓落实，确保2008年畜牧渔业工作持续健康发展
2008年畜牧渔业工作总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，坚持走中国特色现代畜牧渔业发展道路，努力转变畜牧渔业增长方式，加快畜牧渔业标准化、规模化生产，实现畜牧渔业经济健康发展，确保促进农民持续增收。
畜牧渔业发展的目标任务是：肉类总产量238万吨、蛋类产量14万吨，畜产品有效供给增加。畜牧业产值280亿元，畜牧经济持续增长。良种推广力度不断加大，畜禽出栏率有明显提高，畜产品质量安全水平逐年提升，草地畜牧业发展加快，畜牧业基础建设逐渐改善，疫病防控工作进一步加强，疫病得到有效控制。水产品总产量14万吨，水产品产量持续增长，水产健康养殖和水产品质量安全水平逐步提高，渔业资源保护和渔船管理进一步加强。
完成上述目标，关键在生猪，重点在家禽，同时要兼顾牛羊和水产发展。
畜牧业工作重点是:
（一）以加快恢复生猪生产为重点，保障畜产品有效供给
各地要加强部门协调配合，认真落实国务院进一步扶持生猪生产的有关政策，总结推广促进养猪业发展成功经验，加快生猪恢复性生产。要加大工作力度，确保2008年能繁母猪每头100元补贴及时到户，继续推进能繁母猪保险，做到补贴不漏、应保尽保。积极争取2008年国家对我省养猪项目的支持，继续扶持生猪规模养殖和生猪良繁体系建设。各地要加强督查指导，加强项目监管，确保2007年已安排的项目实施取得实效，生猪调出大县奖励资金规范使用。狠抓生猪疫病防控。密切关注饲料价格波动，积极与金融、信贷、国土、环保、保险等部门协调配合，改善生猪生产的外部制约条件，促进生猪快速健康发展。
生态畜牧业是我省的发展目标，各地要注意研究和解决好草地畜牧业发展问题，提高牛羊出栏率，增加牛羊肉产量，提高养殖户效益。要着力抓好家禽业发展，家禽业在我省发展空间和潜力大，地方家禽品种具有发展优势，要依托家禽养殖龙头企业，做大家禽养殖规模，促进家禽产业带快速发展。要高度重视奶业生产，利用国家继续对奶业生产的扶持政策，做强奶源基地。
各地要密切关注畜牧业发展，认真分析解决发展中出现的问题，正确把握发展趋势，积极引导组织生产，防止出现产业发展的大起大落，保障畜产品有效供给，保持社会稳定。
（二）整合畜牧业投入，以加快规模养殖为重点促进产业化发展
整合资金和项目，才能集中财力，重点突破，壮大产业规模，突出建设成效。2008年，将遵循“整合资源”、“产业带培育”和“龙头企业带动”的原则，围绕基地建设，把调整畜牧业结构、优化畜产品区域布局、转变畜牧业发展方式、养殖小区建设、无规定动物疫病区、工业饲料推广、疫病防控、畜产品质量安全和发展生态养殖等项目有机融于一体，安排相关项目实施。继续投资建设45个优质畜产品基地，在基地内，大力发展养殖小区和规模养殖场，推行畜禽良种化、饲养科学化、饲料工业化、生产标准化、经营一体化，增强防疫意识，规范兽药和饲料添加剂的使用，抓好排泄物处理，推进农村深坑圈舍改造，实行“圈宅分离”，“人畜分离”，提升畜牧业综合生产能力，进一步加快推行健康养殖和生态养殖。
规模养殖是现代畜牧业的基础，规模养殖有助于标准化、产业化发展，有助于开展动物防疫工作，有助于规范养殖档案和可追溯体系建立，有助于各类畜牧业项目资金整合，规模养殖发展的根本出路靠政策驱动，龙头带动、项目拉动、服务推动，要坚持以养殖小区和规模化养殖支撑畜产品基地，以基地发展产业带，以产业带促进优势畜产品区域形成，加快产业化发展，从而，进一步加快促进畜牧生产方式转变。要大力抓好养殖小区和规模养殖场、户建设，提高规模养殖比重，壮大基地建设规模。要大力发展畜产品加工业，增强对畜牧业发展的拉动力。大力推进畜牧科技进步，实现畜牧业可持续发展，进一步强化畜禽优良品种在畜牧业增产增收、提高畜产品质量和动物防疫在健康养殖中的作用。同时，要积极探索各产业链的利益连结机制，鼓励、支持龙头企业与各类规模场、养殖小区和专业村的联合，围绕龙头企业建小区，发展规模养殖，创新管理模式，引导养殖农户成立农民专业合作组织、推行股份合作制，提高生产的组织化程度。
（三）继续推进兽医管理体制改革，强化重大动物疫病防控工作
继续全面推进兽医管理体制改革，建立健全省、地、县三级兽医行政、执法、技术三大体系。要突出抓好乡镇畜牧兽医站建设，健全村级防疫网络，提高村级防疫员报酬，稳定基层畜牧兽医技术队伍。今年，将在全省开展兽医管理体制改革进展情况检查调查，摸清全省各市、州、地、及县、市、区畜牧兽医局、动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所建设情况。
加大动物疫病防控力度，进一步完善重大动物疫情应急预案等地方性配套法规，要完善重大动物疫情应急反应程序，进一步加强重大动物疫病强制免疫, 加强疫情监测，在抓好春、秋两季集中免疫和常年防疫工作的同时，要突出重点区域和规模养殖场的免疫。今年计划启动10个无规定动物疫病区建设工作，使我省动物疫病防控适应新时期畜牧业发展需要。
要进一步加强动物疫病和免疫效果监测力度，逐步探索建立我省重大动物预警机制和疫情风险评估制度，使动物疫病防控工作更加科学。
要全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设，要通过乡镇畜牧兽医站基础设施建设和动物卫生监督基础设施建设项目的实施，采购追溯体系建设必要的仪器设备，保证重点地区和公路运输检疫首先实现识读器监督追溯，推动畜禽标识配戴和档案建立，力争畜禽戴标率达75%以上。
要加强动物卫生监督管理，加强畜禽养殖场、养殖小区、屠宰场的动物防疫条件管理，严格执行动物防疫条件许可制度。通过加强产地检疫、流通检疫、屠宰检疫和市场监管，切断疫病传播途径，提高动物及产品质量安全卫生水平。今年各县产地检疫面要达70%以上，城镇屠宰检疫率要达到100%。要加强活禽交易市场管理，积极推行家禽定点屠宰，逐步在市、州、地所在地实施白条鸡上市，并逐步向县级市场推进。各地要认真做好疫病普查资料汇编，抓好兽医职业技能鉴定工作，加强兽医实验室管理，开展实验室人员培训，提高检测诊断水平。
（四）继续强化饲料源头及兽药监管，保障畜产品质量安全
加强兽药、饲料及畜产品安全监管力度，积极推行健康养殖。开展违禁药物专项整治，加强饲料安全监管，依法强化兽药饲料质量检测监督，加强兽药饲料产品质量安全监测，提高兽药饲料质量安全水平。加大对农业部公布的重点监控兽药饲料生产企业的抽检力度，加强我省兽药生产企业监督管理，严格执行兽药GMP质量管理规范，推行兽药经营企业GSP认证试点工作，提高兽药生产经营管理水平。根据《饲料生产企业审查办法》要求，推行饲料生产HACCP管理，加大对中小饲料企业整改力度，坚决取缔整改不合格企业，积极引进省外大型企业进驻我省，提高我省饲料行业整体水平。加大对经营假劣兽药饲料的打击力度，提高兽药饲料产品抽检合格率。加强兽药饲料使用单位监督管理，建立兽药饲料使用记录。加大畜产品中兽药饲料残留的监测力度，保障畜产品质量安全。开展兽药、饲料市场专项整治行动，加强兽药饲料管理人员培训，以适应新时期兽药饲料监察工作需要，提高生产企业质量控制水平。抓好养殖场、养殖小区无公害畜产品生产监控，进一步加快无公害一体化认证的步伐，提高畜产品市场竞争力。
（五）推进畜禽良繁体系建设，夯实畜牧业发展物质基础
各地要加快制定全省畜禽良种繁育体系建设规划，利用各级财政支持资金和社会资本，有组织、有计划、分步骤地做好重点种畜禽场和畜禽改良网络建设，形成相对完备的省、地、县三级畜禽良繁体系，逐步实现畜禽良种自给。推行种畜禽场实行分类分级管理，各司其职，各负其责。制定出台和实施主要畜禽品种标准，逐步实现种畜禽标准化生产。严格引种管理，防止品质低劣种畜禽进入境内。抓好部省级保种项目和畜禽良种项目的竣工验收。在畜禽遗传资源调查的基础上，扩大地方畜禽良种保护范围和开发利用工作，大力发展特色养殖。加快畜禽主导品种和主推技术的推广力度，培育适宜我省生态条件的优良肉牛、肉羊、家禽品种品系，创立地方畜禽品牌，提高市场竞争力。牛改继续以提高单灌输配数和受胎率为突破口，注重杂交牛集中饲养和商品率的提高；猪改要充分利用国家出台的良种猪精液补贴政策，提高人工授精比例，力争猪人工授精比例达55%以上；羊改实行冻配与鲜配相结合，鲜精输配比例达70%以上。完善品改点的基础设施，加强管理和培训，规范各项规章制度，强化以县乡为主的人工授精改良网点的标准化建设。推行品改点及输精员等级证书制度，制定输精员考核评定办法，对考核合格的输精员分别颁发省、地、县级等级证书。
（六）推广饲草饲料科学利用技术，加快草地生态畜牧业发展
全省全省各级畜牧部门要围绕生态畜牧业大省建设目标，大力发展草地畜牧业，继续争取投入，加强草地生态建设。争取今年将我省55个县纳入国家石漠化综合治理试点县，相关地区畜牧局要督促指导岩溶地区草地治理试点项目县开展项目实施工作，加强对20个草地生态畜牧业科技扶贫项目县的指导，引导农户抓好草畜配套，推进草地生态畜牧业可持续发展，实现农民增收。
推广引草入田种植和利用技术，开展以一年生黑麦草为主的优良牧草冬季农闲田土种植。加快人工草地建设，向农户推广科学用草、草畜平衡、农作物秸秆饲料化等关键技术。在全省不同区域建立多年生牧草苜蓿、菊苣种植示范基地，推广优良饲用玉米种植示范，增加优良牧草比重，带动全省优质饲草料基地建设，逐步实现饲草饲料均衡供应，促进种养业协调发展。不断提高工业饲料产品质量和推广普及率，大力发展牛羊饲料、浓缩饲料、添加剂预混饲料的生产和推广工作，积极开展安全优质饲料的推广利用，加大对我省饲料蛋白质资源的开发，为养殖业服务。做好牧草病虫危害监测点工作，定期发送监测情况通报，加强牧草种子的质量监测和管理。
（七）大力宣传贯彻相关法律法规，推进依法治牧
继续贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》《草原法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《贵州省动物防疫条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《草种管理办法》和《饲料生产企业审查办法》等法律、法规和规章，加强对畜牧兽医执法人员培训，提高依法行政能力。各地要认真做好新修订的《动物防疫法》等法律法规的学习宣传和贯彻工作，充分利用各种媒体，采取多种形式广泛宣传，增强广大群众的法律意识，依法维护自己的权益，认真履行应尽的义务。完善修改与《动物防疫法》不相适应的管理规章及制度，抓好《贵州省种畜禽生产经营许可证管理办法》、《贵州省畜禽养殖场和养殖小区备案程序》、《贵州省畜禽良种繁育规划》的制修定。
（八）切实加强畜牧行业统计监测，提高行业管理水平
农业部出台了《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》，各地要进一步提高对畜牧业行业统计监测工作重要性的认识，认真贯彻执行，对猪、牛、羊、禽、奶牛的防疫、兽药、饲料、草地等基本基础数据进行全面动态统计，科学、准确、真实反映畜牧业发展各要素的真实情况，强化信息分析，增强信息发布的权威性，为宏观决策和落实相关政策提供依据。新的统计监测方案实施后，工作量会成倍增加，我们要克服畏难情绪，增强责任意识，采取得力措施，加强统计队伍建设，建立健全统计制度，强化统计手段，排除用指标对付考核和用指标争项目等人为因素的干扰，力求统计数据的真实性，努力提高行业统计监测工作能力，保证统计监测工作正常运行。
渔业工作重点是：
（一）加快养殖规划的编制工作，争取明年底全面完成县级养殖水域规划的编制；已经政府批准规划的县，养殖证发证率达到100％。
（二）加快水产生态健康养殖模式的推广，重点发展大水面生态养殖、冷水鱼养殖和特色渔业，因地制宜发展稻田养鱼。加强水产良种场的建设，抓好苗种生产管理，提高苗种生产能力。
（三）加强水产健康养殖示范区创建和无公害水产品认证工作，巩固和完善水产健康养殖区生产制度，加强对健康养殖示范基地和无公害基地的指导和日常监管。
（四）加强病害测报和水产品质量安全管理工作。进一步扩大病害测报监测面积，大力推进养殖生产记录、用药记录等制度，全面提高水产品质量安全水平。继续开展水产养殖业专项执法行动，重点抓好养殖证、苗种生产许可证和养殖过程中的药品使用监管，加强水生动物防疫体系建设，完成安龙、独山、遵义等水生动物防疫站的建设工作，逐步开展苗种检疫工作。
（五）加大渔业资源环境保护力度，促进渔业可持续发展。一是巩固禁渔成果，加大打击非法捕捞的力度，进一步建立健全“禁渔”“打非”工作长效机制。二是开展渔业资源调查，各地要对本地资源进行摸底调查，出台《贵州省重点保护鱼类名录》，划定一批水产种质资源保护区；三是加快赤水河鱼类自然保护区建设，完成保护区各保护站、增殖站等管护基础设施建设。四是认真履行渔业水域环境污染调查处理职能，保护渔业水域生态环境，维护渔业权益。
（六）加强渔船检验和安全监管工作，调整和核定各级船检机构业务范围，开展渔船登记、发证、检验等工作；进一步加强渔船监管，配备安全设施，落实安全责任制，出台《贵州省渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，确保渔业安全生产。
同志们：目标任务确定之后，关键在于抓落实。2008年落实政策、促进发展、保障供给的任务十分艰巨，我们只有进一步开阔眼界，放宽胸怀，创新思路，提高效能，超前谋划，把握主动，强化协调，形成合力，才能适应新形势发展的需要。这就要求我们要全面加强自身建设，以良好的作风和精神状态扎实做好各项工作。各级畜牧渔业部门要通过加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面的作风建设，带动畜牧渔业政风建设。要狠抓工作落实，确保各项政策措施和工作部署落到实处，取得实效。要加强依法行政能力建设，积极推进政务公开，强化执法监督，规范执法行为，改善执法条件，推进执法规范化。要健全完善突发事件应急管理体系，不断强化重大动物疫病和饲料、畜产品安全监测，增强应急处置能力。要严格按照《农业基本建设项目管理办法》及《农业基本建设项目申报审批规定》、《农业基本建设项目招投标管理规定》、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》、《农业建设项目监督检查规定》等相关办法、规定的要求，强化畜牧渔业项目管理，各市、州、地畜牧渔业部门要切实加强辖区内实施项目的监管，使项目建设和管理更加规范，提高项目建设效益。认真做好行业宣传工作，正确引导舆论导向，形成畜牧渔业发展的良好舆论氛围。
同志们：总结成绩，心怀喜悦；分析形势，倍感压力；部署工作，任务繁重。让我们以饱满的热情投入2008年畜牧渔业工作中，切实增强紧迫感和责任感，珍惜时间，把握机遇，锐意进取，开拓创新，勤奋工作，把各项目标任务真正落到实处，抓出工作新成效，抓出工作新特色，努力推进现代畜牧渔业发展。
最后，祝大家工作顺利！春节快乐！