一、项目基本情况

   乌当区蔬菜基地面积达6.8万亩,种植面积达13.56万亩，总产量达27.6万吨，商品蔬菜上市量20.22万吨，其中外销蔬菜10.01万吨，蔬菜总产值33567万元。其中项目区蔬菜基地面积2.12万亩, 示范品种种植面积达2.87万亩, 总产量达8.93万吨，总产值12502万元。乌当区蔬菜及其加工产品不仅销往两广、重庆、山东等地，还远销欧美、香港及东南亚国家。

   二、项目执行情况

   1、标准化核心示范区建设。在永乐乡、偏坡乡、羊昌镇、百宜乡建立了标准化示范基地2.12万亩，种植面积达2.87万亩次，涉及农户8040户。示范品种番茄0.6万亩,黄瓜0.9万亩,蕺菜0.85万亩,辣椒0.52万亩。其中核心示范区永乐乡、羊昌镇达1.25万亩, 种植面积达1.95万亩次，涉及农户4150户。核心示范区四个品种生产主要环节标准应用覆盖率达100％。

   2、蔬菜标准体系的集成和转化。参照国家、省、市的相关标准，充实和修订了乌当区无公害蔬菜的标准体系。引用国家标准10项、行业标准15项、省级标准2项、市级标准2项。修订区级标准24项、制订区级标准1项。

   3、开展蔬菜标准化的培训与宣传。已对蔬菜生产、经营、管理人员进行蔬菜标准化培训与宣传。今年全区共培训农户401期15231人次(示范区164期8250人次)，培训种子、农药经营户3期114人次，发放《乌当区无公害蔬菜生产操作手册》8600多册、《贵阳市政府禁止使用剧毒、高毒、高残留农药通告》等宣传资料15000多份。管理和技术干部接受上级培训3期128人次。派送蔬菜营销人员培训2期22人次。通过各种渠道，发布简报13期，制作课件3个，并通过区远程教育网在蔬菜生产的各个阶段，每天分三个时段循环播放。在四个乡镇人口聚集地建立了4块宣传栏，定期登载无公害蔬菜生产技术，大力宣传介绍无公害蔬菜标准化知识。核心示范区标准简明手册入户率达100％，标准入户培训率达100％。

   4、规范农业投入品的管理。已建立蔬菜投入品管理制度，完善标签、标识制度，在核心示范区建立投入品定点销售点2个，实行了定点采购和档案管理。不断加大农业行政执法力度，依法规范农业投入品市场秩序。

   5、建立蔬菜质量安全追溯体系。2007年在项目区建立了504户农业档案,逐步推行蔬菜生产经营档案管理。已购置5台蔬菜农残检测仪，建立了5个蔬菜农残检测室、流动检测车一辆，定期或不定期地对基地和产地批发市场进行检测，到目前为止，经国家农业部、省、市有关部门对生产基地、批发市场抽检及及本区自检，合格率达100％，已使用无公害蔬菜标识1.7万枚。已购置电脑5台并开始着手建立蔬菜质量安全追溯体系，逐步实现从生产到市场的全程质量监控。

   6、品牌培育。在贵阳市“黔山牌”的大品牌下，形成了 “百宜折耳根”、“永乐黄瓜、番茄”、“羊昌甜椒”等具有地方特色的蔬菜品牌。目前，项目区四个乡镇18个村都已获得省农业厅无公害产地认定（2007年12个），4个产品都获得国家农业部认证（2007年2个），“俊仁牌”辣椒系列产品获得A级绿色食品认证。“百宜牌”折耳根、“永乐牌”蔬菜已注册商标。同时组织“老干爹”等企业和本区蔬菜产品参加了贵州省第三届名特优农产品展销会，取得了较好的宣传和推介效果。

7、不断加强示范区内基础设施建设，提高农业机械化水平。2007年完成机耕道建设8条10.5 公里，引水沟渠8条20公里，小水池168口,沼气池1560口,新建蔬菜大棚135个，冷库2座，蔬菜产地批发市场一个。机耕面积1.35万亩次,机灌面积0.87万亩次,推广耕作机械1172台,植保、提水等机械385台。

    三、主要成效

   （一）经济效益显著

通过蔬菜标准化区项目的建设，促进了我区农业产业结构调整，为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。2007年全区外销蔬菜突破10万吨，创产值9275.2万元，“黔山牌”永乐蔬菜、羊昌甜椒畅销沿海及东南亚城市。2.12万亩蔬菜标准化示范区, 总产量达8.93万吨，总产值12502万元，蔬菜平均亩产达3110公斤,比前三年平均亩产2800公斤增加310公斤,2.87万亩次蔬菜标准化示范增产889.7万公斤,可新增收1245.58万元,户均增收1549.22元,人均增收309.84元。农户收入明显提高。如羊昌镇发展3000亩甜椒种植，产量达840万公斤，创产值1344万元，亩产值在4480元，亩纯收入达3400元，蔬菜种植收入当地农户占总收入59.1%。

    （二）社会效益：通过项目的实施，全面提高劳动者生产素质，增强了全区实施标准化农业生产和农产品质量安全生产技能和意识，提高商品市场竞争力，促进农业增产，农民增收，进而带动和促进我区蔬菜向优质高效和无害化方向快速发展。一是农民标准化意识加强，基地实现了种子良种化、生产规模化、种植规范化；二是质量意识加强，严格按照《无公害蔬菜生产技术操作规程》生产，蔬菜品质得到提升。2007年农业部和省、市对我区蔬菜进行农残抽样检测合格率达到100%；三是招商、稳商意识加强。农户自觉遵守外销商条件，按照等级规格生产，不掺杂使假、既留住了老买主，又迎来新客户，永乐果蔬批发市场冷库受到入驻市场的外销商的青睐，在外销菜的旺季，永乐乡就有32位蔬菜收购商，仅广州江南市场海特公司就在永乐乡收购蔬菜达1.4万吨。

    （三）生态效益：通过项目实施，强化产地环境监测，推行平衡配方施肥技术，严禁使用高毒高残留农药，推广新型高效低毒低残留农药，大量使用沼液、沼渣，桔杆等有机肥、有效减少对土壤的破坏，防止环境污染，同时实现我区蔬菜产业可持续发展。

   (四)通过加强标准化基地建设，完善市场体系，带动我区外销蔬菜产业发展，我区外销菜呈现以下三个特点：一是外销品种由单一品种向多品种发展，永乐蔬菜保鲜库的建立增加了外销收购的品种范围，今年我区外销蔬菜品种已达22个；二是外销渠道由市外向省外发展，如今年我区销往广东、广西、重庆、昆明、江苏、天津、越南的蔬菜达8.78万吨，而外销省内各县、市的仅有1.23万吨；三是外销菜由正季向延晚季节延伸。

    建立了以永乐产地批发市场为龙头不同层次的产地批发市场，这些成为我区蔬菜销售最主要的载体。与此同时营销大户和蔬菜协会成为流通的主力，今年扶持建立各类蔬菜协会18个，在蔬菜外销中发挥着积极作用。如永乐青年果蔬研究协会，就组织蔬菜直销广州达1600多吨、百宜折耳根营销协会经纪人吴贵学今年销售折耳根、辣椒1500多吨、永乐乡蔬菜经纪人尹会林销售番茄、黄瓜等1600多吨。

    四、实施无公害标准化工作的主要做法

    （一）健全管理机构,明确相关部门加强对无公害蔬菜标准化工作的领导。此项工作开展以来，乌当区政府高度重视此项工作，成立了由分管区长为组长，区质监、蔬菜、水利、环保等部门领导为成员的领导小组，成立了由区蔬菜和涉及乡镇为主的实施小组，负责日常工作。实施小组下设技术小组、检测小组和市场营销小组，技术小组负责无公害蔬菜标准化生产的技术指导和技术培训，协助区质监局修改、完善蔬菜标准，并将标准集成转化成农民易学、易懂、易掌握的手册或“明白纸”。检测小组负责蔬菜基地和蔬菜产地批发市场的蔬菜农  残进行检测。市场营销小组主要负责无公害蔬菜产品的宣传和配合相关部门对市场销售的农业投入品进行监管。各乡镇农机站都有专人负责，各蔬菜基地都有蔬菜管理员负责无公害蔬菜工作。

   （二）科学合理地布局无公害标准化蔬菜基地，按照“因地制宜、突出特色、统一规划、区域布局”的原则，充分利用乌当区独特的气候资源优势和区位优势，用集群化、板块式的生产模式，打破行政区域划分，优化整合资源配置，形成了以标准化示范基地为主的2个万亩，8个千亩的无公害标准化蔬菜基地，即万亩辣椒、万亩蕺菜基地，9000亩黄瓜、7000亩番茄、3000亩甜辣、4000亩莴笋、2000亩大蒜、8000亩白菜、1000亩莲藕、1000亩菜豆基地。

   （三）狠抓宣传培训工作，增强对无公害标准化蔬菜的认识。一是每年组织区、乡专业技术人员、管理人员、蔬菜种植户、营销大户参加省、市专家举办的培训班和讲座，使大家明确了今后蔬菜产品的竞争主要是标准的竞争，谁掌握了标准谁就掌握了竞争的主动权的观念。二是充分利用省、市、区电视台、乡村广播站等媒体进行宣传，在各无公害基地人口聚集地建立永久性宣传栏，定期登载无公害蔬菜生产技术，大力宣传介绍无公害蔬菜知识。三是多渠道、多层次、多形式举办培训班和临田指导等形式，抓好对农民的培训。2007年培训401期，15231多人次，发放《乌当区无公害蔬菜生产操作手册》、《贵阳市政府禁止使用剧毒、高毒、高农药通告》等宣传资料，提高农户对无公害蔬菜标准化的认识和熟悉、掌握无公害蔬菜生产技术要点，为全区推动无公害蔬菜标准化打下了良好基础。

   （四）进行无公害产地认定和产品认证。目前，乌当区已通过贵州省农业厅无公害产地认定51个，面积5.229万亩，其中2007年认定24个，33426亩。产品获国家农业部认证20个，其中2007年认证16个。为无公害蔬菜标准化生产奠定了基础。

   （五）建立健全无公害蔬菜质量检测监测和病虫害测报体系，确保蔬菜产品质量安全。一是建立了两个病虫害测报点，通过田间调查，掌握病虫害发生的规律，抓住病虫害防治的最佳时期，大面积联防联治，用较少的农药达到最佳的防治效果。2007年我区分别对黄瓜、番茄、辣椒等主要蔬菜品种进行了病虫害预测预报，及时发布病虫害简报18期，进行病虫害联防联治8750亩，发布病虫害简报12期，进行病虫害联防联治16598亩，较大幅度地减少了农药使用量。二是建立了15个蔬菜农残检测室、流动检测车一辆，定期或不定期地对基地和产地批发市场进行检测，到目前为止，经国家农业部对生产基地、批发市场5次抽检38个样，贵阳市农产品质量安全监督检验测试中心2次抽检22个样；区食品委2次抽检20个样；我中心基地抽检169次27个品种726个；永乐乡蔬菜批发市场次23个品种2385个样；新天农贸市场（8月份开始抽检）56次，17个品种168个样。共计抽检543次，27个品种3339个样，合格率为100%。三是逐步建立农业档案管理，2007年建有504户农业档案，逐步实现蔬菜产品质量可追溯性。

   （六）加大源头监管力度，确保农业投入质量。一是由工商、质监、农业等部门组成联合检查组，定期或不定期对区内农资市场进行全面检查，从源头上杜绝农资经销商销售违禁农药、不合格肥料和种子等。二是加强对农资经销商的培训、教育，使他们自觉规范销售行为。三是通过建立农业档案，随时注意基地农业投入品使用情况，如发现有违规现象，立即追溯来源。同时对部份生产物资进行补贴，通过集中招标采购合格农业投入品发放给农民，引导农民使用合格农业投入品。

   （七）实施外销带动，促进无公害蔬菜标准化。外销蔬菜是我区菜农增收主要渠道之一，对整个蔬菜产业的发展至关重要，一是我区每年都要深入两广、重庆等目标市场，了解当地对蔬菜产品质量标准和品种等要求，根据了解的信息来指导我区蔬菜生产，以达到目标市场的要求；二是大力支持蔬菜营销协会和蔬菜营销大户。目前我区有蔬菜协会18个640余名会员，参与蔬菜营销的人员达1600人，他们为蔬菜产销发挥了积极作用，三是研究和推广蔬菜采后处理技术，使我区生产的蔬菜初加工品符合企业加工要求。

    （八）实施品牌打造，提高我区蔬菜产品市场占有率。一是重点培育已注册的“永乐牌蔬菜”、“ 百宜牌辣椒、蕺菜”、“老干爹”等品牌，二是积极利用各种农产品博览会、展销会和网络、电视报刊等传媒，多层次、多形式地宣传乌当蔬菜。我区“ 百宜牌辣椒、蕺菜”获贵州省首届名特优农产品展销会“名牌”产品称号，“老干爹”系列产品获得A级绿色食品证书。2007年我区蔬菜产品参加了贵州特色农产品展销会等，通过这些活动，提高了乌当区蔬菜产品的影响力和市场占有率。三是依托外销龙头企业，不断改进外销蔬菜包装，今年我区投入20万元，印制有标识、产地、品牌的蔬菜包装箱50万个，为乌当蔬菜长期、稳定、有规模、有品牌地进入市场奠定基础。

   （九）多渠道筹集资金，实行项目打捆，集中资金向无公害蔬菜等标准化基地倾斜。2006年至今，市、区投入1250万元对无公害标准化蔬菜生产基地的沟渠、机耕道、小水窖、冷库、大棚等设施进行建设，有效地提高了基地的生产和抵御自然灾害的能力。

五、存在的问题及下步打算

   一）存在问题

    1、资金相对不足。由于国家的扶持资金仅仅用于项目引导，而且资金总额有限，地方财政虽然想办法解决了部分资金，但由于建设内容较多，随着标准化示范区的建设发展，资金短缺问题将比较突出。
    2、标准化知识相对欠缺。由于标准化是一项知识、技术性较强的专业性工作，涉及面大。虽采取了多种措施对农技推广人员、企业和广大农户进行了技术培训，但掌握程度各异，使项目推广工作的质量受到了一定程度的影响。  

    3、检测手段和检测仪器相对落后。现有的检测仪器检测手段远不能满足标准化示范区在生产和上市前的检测，更满足不了全区检测的需求。使农产品质量安全追溯系统的建立受到了一定程度的限制。

    4、基地规模不够大，不能满足菜商外销的的需要。在生产中小而全的生产格局一时难以打破，不能满足外销商对一些蔬菜品种的量的需求。

   （二）下步打算

   一是继续推进无公害蔬菜标准化工作进程，带动其他农业标准化工作，在政府的统一领导下，各职能部门通力合作，把农业标准化纳入农业工作的重要议事日程。

   二是进一步加大农技干部和农户的培训工作力度，努力造就一支强有力的农业标准化工作和生产队伍。使标准化意识深入农技人员、企业、协会和广大农户当中。

   三是加强市场调查和预测，了解目标市场蔬菜产品质量标准的要求，提高蔬菜的质和量，尽量满足外销商对适销对路的蔬菜品种的量的需求，进一步促进农业增效、农民增收。

   乌当区虽然具备无公害蔬菜标准化生产条件，但面对的困难还很多。困难与希望并存，我们相信，只要我们继续不遗余力地做好农业标准化基础工作，我区农业的发展道路一定会越走越宽。

                                               乌当区蔬菜标准化示范区工作领导小组办公室

                                                             2008年1月5日