沼气协会结硕果 惠及农户千万家 发布时间:2007年8月20日 来源:兴仁县农业局
新马场乡位于兴仁县东北面,北盘江流域南岸,属典型的喀斯特地貌,山多土少,森林覆盖率低,该乡的沼气池主要分布在云上、长箐、安山、马场、围豹等18个行政村,全乡共修建沼气池820口,其中“国沼”390口,“省沼”430口。全乡后续服务工作一直得不到正确的发展,只是停留在提供易损配件服务上,不能解决农户实际困难,老百姓的怨气大。甚至阻碍了沼气工程建设的发展。
新马场乡从2001年下半年动工修建沼气池以来,经过了近7年之多的风风雨雨,已基本走入正轨,但是,后续服务工作跟不上发展需求,一些沼气用户只用而不懂得维修;出现一些“小毛病”不懂得处理;需更换一些“零件”找不到买处等等。为适应农村沼气建设的发展,挖掘沼气建设的综合效益,切实搞好沼气后续服务,使现已建成的农村沼气池持久产生效益,加强农村沼气的建后管理,做好维修、故障排除、零配件供应等建设服务工作,推广沼气综合利用技术,保证农村沼气的正常使用,逐步推进农村沼气的社会化服务、物业化管理,做到建一口,收效一口,并且使广大农民群众能真正体会到修建沼气池的实效,进而使沼气在社会、经济、生态等方面产生的效益充分发挥出来,为农业产业结构的调整和农村可持续发展提供强有力的保证,经过多方努力和兴仁县农业局的大力支持及新马场乡党委、政府的正确领导,在州、县农经站、能源办的指导下,我们做了宣传发动、征求沼气户的意见等工作,于2005年7月成立了新马场乡沼气协会。经过实施,效果非常好,老百姓乐意接受,当年加入会员200多户,会员用户使用率达到100%,既满足沼气项目对建设质量的要求,又切实解决了农户在沼气使用过程中维修难、管护难而政府又无力管的尴尬局面。
具体做法:由乡分管领导担任名誉理事长,乡沼气技术员任理事长和副理事长,村沼气技术员任成员,协会负责对全乡的沼气用户进行维修,每年每户收取维护管理费10元,凡入会的建池户可享受优惠服务。全乡以沼气协会为龙头,以全心全意为人民服务为宗旨。
1、科学制定实施方案,加强组织建设
在项目实施前,新马场乡就把沼气后续工作一并考虑到实施方案里去,要求项目实施到哪里,服务就跟到在哪里,将后续服务工作纳入沼气建设的主要考核内容,并明确各自职责及目标工作重点,即:协会理事长负总责、副理事长具体抓好落实,负责培训协会成员,让协会成员参加建设各个环节,投入使用后由后续服务中心提供物资供应及管理,由监事会监督协会日常工作。
2、广泛宣传、积极引导
农户对沼气协会认识一般经历怀疑→试着看→信任的过程,我们本着“入会自愿,退会自由”、“民办、民管、民受益”的原则,充分尊重农民意愿,不强求,不摆架子、不搞形式,在协会产生前首先召开沼气用户大会宣传协会的性质、好处。广泛征求用户意见,让用户自愿加入协会。对持怀疑态度较多农户的地方,我们不急于动员入会,而是用事实来证明,让他们充分了解入会的好处,思想问题解决后,协会与农户签订服务合同。
3、县级扶持协会建设,努力提高协会服务技能
县农业局拿出一定资金扶持协会建设,同时无偿配备专用配件柜、易损配件、专用工具、工具包、制度牌等。另一方面,结合 “阳光工程”培训项目,协会积极动员成员参加职业资格认证培训,通过培训、现场操作和演示,考试合格取得国家职业资格证后,才到所管辖的片区服务,使他们成为懂技术、善管理、会维修的行家熟手。
几点体会;
1、脚踏实地,求真务实建立沼气协会,得到群众认可是推动沼气服务工作的基础。后续服务协会是农民自己的组织,协会的建立、章程的制定必须严格尊重农民的意愿,不能为完成任务而草率行事,否则就会形同虚设、走过场。要把一些关键问题落到实处,如会费数额及交纳时间,不交会费的处理,非成员与成员的服务标准,服务收费标准,材料收费标准,每月上门服务次数,故障限时处理时间等均作比较详细的规定。组织沼气户讨论时,充分发扬民主,可多次召开群众会议,不打压不同意见,根据群众意见修改章程及理事长职责。
2、加强管理是协会正常运转的关键。
一般来说,协会成立之初理事长、组织成员,凭着一股新鲜劲,都是尽心尽力,但随着时间的延长,以及其实际工作量与收入的不对等,农民的“散漫”习惯就会表露出来,其责任心就会削弱。因此,如何合理定位协会会费标准,选择一个热心公益事业,不计较个人得失的协会负责人是协会运转的关键,这就要求业务主管部门必须经常跟踪协会的运转情况,对理事长进行鼓励和提示;建立考核制度和不定期上门进行技术帮教,才能推动协会的正常运转。
3、提高协会成员的技术及服务管理能力是协会运转的保障。
沼气的产生与使用是普通技术的利用,不是尖端的前沿科学,但使用管理的环节多,使用不好的因素多,针对我乡农民难以全面掌握沼气使用每个环节准确方法的现状。沼气协会除了要求每个协会成员参加县级以上组织的统一培训外,如遇疑难问题,都要到县能源办进行汇报和咨询,直到把问题搞清楚为止;其次,对于难度较大的服务项目,协会组织成员上门服务的同时,还必须至始至终参加故障的处理,从而学会了技术,提高了服务水平,让成员相信协会的技术服务能力,提升整个协会在群众中的权威性,以利服务。
4、专业后续服务队必不可少,是对协会工作的有力补充。
沼气后续服务虽然不是尖端技术、前沿科学,但必须具备一定专业技能。有的成员由于文化程度不高,虽经过理论学习和实践培训,但在短时间内还不能完全胜任后续服务工作,需要有一个经验积累过程。专业服务队就能起到承上启下、中流砥柱的作用。
存在的问题:至协会运作以来,由于沼气协会是一种民间组织,协会成员大部份是农村沼气技工,既不是乡干部、又不是村干部,在宣传方面存在多方面的问题,所以宣传起来效果不佳;作为村级沼气技工不能大胆地出来工作,作为沼气协会成员,干事多、报酬少,付出的很多、回报的却很少等等多方原因影响了工作进度。 |