按照省委的要求，我厅在认真做好第一阶段总结和第二阶段准备工作的基础上，于5月1日进入查摆问题阶段。厅党组加强领导，认真组织，严格要求，强化措施，通过各单位党委、厅机关各党支部、全体党员干部职工的共同努力，历时30多天，全面完成了本阶段各项工作任务。现将查摆问题阶段的工作总结如下。

    一、基本情况

    机关作风教育整顿活动进入查摆问题阶段以来，厅党组结合我厅系统实际进行了全面安排部署。厅直各单位党委、厅机关各党支部按照厅机关作风教育整顿活动领导小组统一部署，紧密结合实际，坚持高标准、严要求，顺利完成了广泛征求意见、开展谈心活动、梳理意见和建议、召开专题民主生活会等各项工作。全厅共召开征求意见座谈会57次，设置意见箱18个，发放征求意见表163份，收回163份；个别访谈566人次，党员干部相互谈心1171人次；征求到群众建议和意见72条。经梳理为建议47条，意见4条。其中对领导班子的建议32条，意见2条，对领导班子成员的建议7条，意见0条，厅级干部意见2条，处级干部建议10条。对征求到的意见和建议，属领导班子的，已由领导小组办公室进行分解，待党组研究后即落实到具体领导和处室办理。属于班子成员的由党组书记直接反馈本人，属厅级干部的由分管领导反馈本人，属处级干部的由分管领导反馈本人，由本人写入对照检查发言提纲，提出整改措施。有书写能力的党员干部、职工都交了发言提纲，共收到247篇，没有书写能力的党员干部职工也在专题民主生活会上作了发言。领导小组办公室对活动开展了2次检查。

    自开展机关作风教育整顿活动以来，采取多种形式展开宣传，营造良好的舆论氛围。一是通过新闻媒体进行宣传。在《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台等媒体上报道4次。二是在《贵州农业信息网》开设“机关作风教育整顿活动”专栏，已发布机关作风整顿活动信息30条。三是编写简报12期，将活动进展情况及时向省领导小组办公室等有关部门汇报，同时为指导厅直属各单位和机关各党支部的活动提供经验，促进学习和交流。

    二、主要做法

    （一）切实加强领导，周密安排部署。为确保查摆问题阶段工作的扎实开展，根据党组安排， 4月27日，厅机关作风教育整顿领导小组办公室就对厅机关各党支部进行动员，安排了查摆问题阶段工作，并多次召开会议，就如何开展查摆问题阶段的工作进行了认真研究，明确了总体要求、具体内容、组织措施、注意把握的问题以及要处理好的关系，确保厅机关作风教育整顿活动健康有序开展，印发了《关于进一步做好第二阶段相关工作的通知》、《关于开展好作风方面专题民主生活会的通知》、《关于做好机关作风教育整顿活动第二阶段工作总结和填报有关数据的通知》，规定了查摆问题阶段活动内容、活动时间、活动方式、参加人员和责任人等具体内容，提出了具体要求。各直属单位党委书记、厅机关各党支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的责任，认真抓好各项工作。厅党组成员、厅领导小组办公室认真履行职责，深入各联系点及直属各单位、机关各支部，督促指导查摆问题阶段工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效。

    （二）广泛征求意见，找准突出问题。第二阶段一开始，厅直属各单位党委、厅机关各党支部及时采取措施，积极组织广大党员干部职工参加查摆问题工作、引导干部职工帮助查摆问题。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、个别谈心等形式广泛听取和征求各方面的意见，并积极引导干部职工帮助查摆问题；二是领导干部带头征求意见。为广泛征求意见，印发了《贵州省农业厅党组关于征求机关作风方面意见的函》，征求各市（州、地）农业（畜牧）局、厅直属各单位、厅机关各党支部和省级有关部门以及农业部的意见，下发《关于征求厅总农艺师、正厅级纪检员和副巡视员机关作风方面意见的函》和《关于开展征求厅机关处级领导干部作风方面意见的通知》，征求厅直属各单位、厅机关各部门的意见。共发出征求意见函163份，收回163份。厅各直属单位党支部参照厅的做法，广泛征求了解对本单位领导班子及领导干部的意见；三是认真梳理汇总，查找突出问题。厅机关作风教育整顿领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，查找涉及作风建设及影响农业农村经济改革发展稳定、关系职工群众切身利益方面的突出问题，分别整理出对厅党组、厅党组成员个人、厅领导及处级领导干部的意见和建议，分层次、分类列表，分解落实到到相关分管领导和部门，并明确责任人，规定整改时限。

    （三）开展谈心活动，加强思想沟通。厅党组坚持把开展谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径。一是坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则。班子成员之间、党员领导干部与所分管的部门（单位）主要负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间都普遍开展了谈心活动，认真开展批评与自我批评，为专题民主生活会打下良好的基础。二是合理安排谈心活动。将谈心活动与广泛征求意见、找准突出问题、撰写发言提纲有机结合，穿插进行。在征求意见中谈心，在谈心中征求意见。谈心时坦诚相见、推心置腹，对自己严格剖析，对同志宽厚中肯，真正达到既交流思想、明辨是非，又增进了解、加强团结的目的。三是多形式、多层次开展谈心活动。采取个别谈、集体谈、上下谈、横向谈等多种形式，通过多角度、多层面、相互交叉开展谈心活动，党组成员和各级党员领导干部主动征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，以实际行动为广大党员干部职工做出了表率，使谈心活动广泛深入。厅广大党员干部职工普遍反映，通过谈心活动，既交流了思想，增进了团结，又看到了自身的差距；既明确了前进的方向，又形成民主和谐、团结奋进的氛围；既感受到了党组织和同志的关心，又增强了干事创业的热情和信心。

    （四）严把专题民主生活会质量关。为确保查摆问题阶段各项工作不走过场、不出偏差、取得实效，坚持按标准召开专题民主生活会，坚持进度服从质量，做到以下四点：一是明确主题、提高认识。要求全厅上下就思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的问题，开好专题民主生活会。二是联系实际、认真剖析。要求广大党员干部职工要对照胡锦涛总书记大力倡导的八个方面良好风气的具体内容，联系思想和工作实际，撰写好发言提纲，对照检查，深刻剖析思想根源，明确整改方向。三是精心组织、确保实效。厅直属各单位党委主要负责人、厅机关各党支部书记要认真组织好民主生活会，领导干部要发挥带头作用，确保专题民主生活会取得实效。四是加强指导，发扬民主。厅党组要求领导班子成员要按照要求组织好分管各部门党员领导干部民主生活会，参加联系点民主生活会，同时厅机关作风教育整顿活动领导小组办公室派人参加了各党支部民主生活会，进一步确保专题民主生活会质量。专题民主生活会开得认真、严肃、团结，每一位参加会议有书写能力的人员均准备了发言提纲，认真开展批评与自我批评，从领导干部到一般职工，大家都开诚布公地交换意见，畅所欲言，讲真话、实话，坦诚地交换意见，虚心地接受批评，每位厅党组成员都带头以普通党员身份参加了所在党支部专题民主生活会，厅党组专题民主生活会经过认真准备，在总结各单位、各党支部专题民主生活会经验的基础上，将在6月上旬举行。领导干部以身作则，不走过场，使专题民主生活会成为广大党员干部职工自我教育、自我提高、自我完善的会议，达到了预期目的。

    三、取得成效

    一是找准了突出问题，明确了努力方向。直属单位党委、厅机关党支部和广大党员紧紧围绕加强作风建设，更好服务“三农”、实现全省农业农村经济跨越式发展这个根本主题，结合本部门、本单位实际，认真查找问题、分析原因，明确努力方向，提出整改意见。厅党组对查找出的突出问题进行认真分析，并分解落实，提出了初步整改意见，将在第三阶段制定具体的整改方案，逐一加以整改。

    二是工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。广大党员干部职工认真对照机关作风教育整顿的基本要求和在谈心活动及民主生活会中提炼出来的具体要求找差距，注重理论学习，提高自身的思想素质；注重树立机关形象，提高服务水平；注重工作实效，提高创新能力；注重转变作风，提高工作效率。党员干部职工服务意识更强了，工作作风更务实了，到厅里办事更方便了。如省畜牧兽医学校以作风教育整顿活动为契机，紧紧围绕学校的改革和发展，使全校的党员领导干部和教职工接受一次深刻的教育，让大家在思想上、作风上、工作上跟学校的改革同步，为学校进一步深化人事制度改革提供了坚实的思想保障和理论保障。

    三是边查边改办实事，党群、干群关系进一步密切。全体党员干部职工特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边查边整边改，更加重视涉及职工群众切身利益的问题，逐步解决一些群众关心的热点问题，越来越多的职工群众感受到机关作风教育整顿活动的实效。如我厅直属的清镇农牧场、夏云农场先后遭到狂风冰雹袭击，灾情发生后，厅领导及时赶往两场查看灾情，和场领导一起研究生产自救的办法和措施，积极开展救灾抗灾工作，厅机关工会特提出倡议，发动厅机关广大职工积极捐赠，帮助困难职工搞好生产自救。党组根据群众建议，及时提出人事处长人选。在厅机关作风教育整顿活动中，许多党员领导干部在认真参加机关作风教育整顿活动的同时，立足本职岗位，加班加点完成业务工作任务，在职工群众中树立了良好的形象，党群关系、干群关系进一步密切。

    四是营造了良好的机关工作氛围。在查摆问题过程中，各单位领导班子成员、各支部支委委员带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，做到说实话、讲真情，打消了广大职工的顾虑，帮助大家敞开心扉，畅所欲言，为自我解剖的深入进行起到了良好的导向作用，这种风气也越来越多地体现在日常工作中，对和谐机关建设起到了极大的推动作用。

    五是统筹兼顾，做到“两不误、双促进”。各单位各部门把机关作风教育整顿活动与当前各项工作有机结合起来，在切实抓好查摆问题阶段各环节工作的同时，认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，紧紧围绕今年的目标任务，扎实推进各项工作。

    春耕、春播进展顺利，全省农资供应充足，销售顺畅。至5月23日，全省载秧205.55万亩，种玉米1152.59万亩，种大豆189.52万亩，种杂粮229.21万亩。与上年同期相比，由于北部地区水改旱工作推进，旱作面积增加49.65万亩，载秧面积有所减少。夏季粮油有望获得好收成。全省农情系统夏收粮油作物产量预测会议预测，我省2007年夏收粮食和油菜籽面积、总产、单产有望双双实现“三增”。其中夏粮增幅较大，油菜籽略增。预计全省夏粮播种面积为1689.4万亩，比上年扩大88.4万亩，增长5.47%，为省指导计划的103.01%。我省局部地区不同程度地遭受了大风、冰雹的袭击，对夏收粮油作物产量造成一定损失，但预计不会影响增产趋势。从当前看，如后期不遇大的自然灾害，预计我省夏收粮油作物产量仍将有望实现双增，并再创历史新高。

    针对全国生猪市场价格持续攀升，我省生猪市场价格随之不断上扬的行情，省畜牧局紧急安排进行生猪市场调研，并形成调研报告报省政府和相关部门。报告分析了当前我省生猪市场价格及生猪生产情况，提出我省猪价上涨原因：一是饲料价格上涨，养殖成本增加。二是省外市场拉升，猪价上涨。三是生猪销售链各环节层层加码，价格放大，猪肉市场价格虚高。四是市场经济规律的作用。报告认为，猪价上涨带来的社会影响包括：引起全社会的普遍关注，养殖户受益，拉动养猪业发展，居民肉类消费完全有保障等方面。提出应采取的措施和建议是：一要加强宣传引导，平稳推进生猪生产。二要调整优化结构，保障生猪产业健康发展。三要加快产业带培育，促进生猪产业化经营。四要推进增长方式转变，提高养猪业发展水平。

    抓好农业项目管理，改革项目管理方式，加大科学决策和民主决策的力度，提早下达项目资金。全省今年沼气建设任务为20万口，已下达建设资金2.6亿元，全省已建沼气池31989口。今年将投入省级财政资金2390万元继续实施优质畜产品基地项目，投入2000万元实施畜禽良种推广项目。

    四、存在问题及下步工作打算

    我厅机关作风教育整顿活动查摆问题阶段工作虽然取得了一定成效，但还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为谈心活动的广度、自我剖析深度存在不平衡。党员领导干部、党员之间谈心较多，党员与职工之间的谈心相对较少。征求到的建议较多、意见较少，共性问题较多、个性问题较少；对领导班子的意见较多、对个人意见较少。二是在批评和自我批评中，有的党员干部职工还打不开情面，自我批评多，开展批评相对较少。三是查摆问题阶段正值春耕生产、春防春繁大忙季节，工作任务重，查摆问题阶段时间紧、要求高，个别业务部门工学矛盾处理得不够好。

    针对上述问题，我们将采取以下措施，抓好下一时期的工作。

    一是抓好思想发动，引导广大党员充分认识整改提高阶段工作的重要性。整改提高阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。厅直属各单位党委、厅机关各党支部充分认识整改提高阶段的重要性，坚持把能不能解决党员、干部、职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的实际问题，作为衡量机关作风教育整顿活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大党员干部职工进行整改的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

    二是以求真务实的精神，逐项落实整改措施。要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要分轻重缓急，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，把好事办好，把实事办实。通过整改，切实转变机关作风，为群众排难解忧，让更多的职工群众感受到整改的实际效果。

    三是建立健全规章制度，建立长效工作机制。针对存在的问题，从制度上查找原因和漏洞，进一步完善各种规章制度，加强对机关党员干部职工的管理，建立营造良好机关作风的长效工作机制，不断巩固和扩大整改成果。

    四是坚持“两不误、两促进”。当前，全厅各方面的工作任务很重，要进一步处理好开展机关作风教育整顿活动和做好业务工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把开展机关作风教育整顿活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，与推动农业农村工作和农村经济的发展有机地结合起来，做到一手抓机关作风教育整顿活动，一手抓农业生产，用工作的实效来衡量和检验机关作风教育整顿活动的成果，用机关作风教育整顿活动促进各项工作的开展。

二○○七年五月二十八日

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