动物防疫工作不仅事关畜牧业的发展，而且关系到经济发展、人体健康和社会稳定。是公共卫生工作的重要组成部分，已成为政府社会管理和公共服务的一项重要职责。做好动物防疫工作对确保人畜安全，抑制农户返贫，构建和谐社会，建设社会广义新农村意义极为重大。我县广大畜牧兽医技术干部为提高动物防疫密度和防疫质量，经过多年的探索积累，于2005年总结出了一套适合新阶段新形式下动物防疫工作的新模式—“整村推进 集中免疫”。该模式已在全县推广运用两年，取得了显著效果，使我县动物防疫工作迈上了新台阶。

    “整村推进、集中免疫”的内涵：就是以乡(镇)为单位按照政府保密度、业务部门保质量的要求，乡(镇)政府负总责，政府主要负责人是第一责任人，按4—5个行政村为一片，组建防疫工作组，每个组由包片副科级领导带队、驻村乡干部、乡畜牧兽医站技术干部、村组干部和村防疫员参与，根据免疫程序和防疫工作日志，集中人力、物力，逐村对畜禽进行集中免疫注射。

    “整村推进、集中免疫”的主要做法：

    一是制定动物防疫实施方案。各乡（镇）政府均按照县政府下发的动物防疫实施方案的要求，结合自身实际，制定乡（镇）动物防疫实施方案，对防疫的目标任务、防疫进度、经费保障、组织领导、督查整改等做出具体的安排部署。

    二是逐级签订动物防疫目标责任书。县政府与各乡（镇）政府、各乡（镇）政府与各村委会签订动物防疫目标（行政）责任书，县畜牧局与各乡（镇）兽医站、各乡（镇）兽医站与村防疫员签订动物防疫目标（技术）责任书，确保动物防疫工作一级抓一级，层层抓落实，密度质量双达标。

    三是会议培训。乡（镇）召开党政联席会，研究落实动物防疫经费和人员；乡（镇）政府召开动物防疫工作会，具体落实目标任务、工作进度和各村的防疫工作日志；乡（镇）畜牧兽医站召开培训会，对疫苗运输、保存、发放使用、注射操作规程、过敏反应治疗、免疫档案登记、耳标佩带、过敏反应死亡认定等进行技术培训。

    四是宣传动员。各乡（镇）成立由行政人员组成的整村推进宣传督查组，由包片的副科级领导任组长、驻村乡干部和村组干部为成员，负责在注射之前对动物防疫工作进行宣传动员，并张贴宣传标语等，营造“整村推进、集中免疫”的工作氛围，按防疫工作日志，通知农户圈养好牲畜，按时接受免疫。对不愿接受免疫的农户，采取强制性免疫措施，切实履行政府保密度的工作职责。

    五是各乡（镇）畜牧兽医站成立由乡村技术人员组成的动物免疫注射组和免疫反应治疗组。每片免疫疫注射组由四人组成，其中二人负责注射，一人负责填写免疫档案，一人负责动物标识佩带。第一轮免疫注射口蹄疫、禽流感、狂犬病等重大动物疫病的疫苗；第一轮注射完后，又返回进行第二轮常规疫苗注射和对第一轮注射时不在家的牲畜进行补免，确保不漏户不漏畜不漏针。反应治疗组跟随防疫注射组之后，由1—2名技术人员组成，随时处理、治疗牲畜免疫反应。

    六是公布反应治疗人员的联系号码，便于及时治疗。防疫注射组每到一家农户注射时，都将反应治疗组的电话号码向农户公布，一旦发生反应，农户随时可联系后面跟上的反应治疗组人员，确保及时治疗，减少死亡。一是有效降低了免疫反应的危害，二是对农户有了保障，从而保证了免疫工作的顺利开展。

    七是提高村防疫员待遇，严格按照注射完成情况兑现报酬。村防疫员每人每月60元报酬，列为县财政预算。在春秋两季集中防疫期间，各乡（镇）财政还给每个村防疫员增加300—500元的补助。每年村防疫员的补助分两次兑现，春季和秋季防疫结束后，按照每个防疫员的完成任务情况进行兑现，不搞平均发放。一个村防疫员一般每年报酬在1200元左右，大大提高了防疫员的积极性。

    “整村推进、集中免疫”的效果：

    一是大大提高了免疫密度。二是保证了免疫质量。三是提高了生物药品的利用率。四是促进了技术人员互相监督、相互学习。五是提高了工作效率，加快了免疫进度。六是群众参与，群众监督，保证了免疫工作质量。

    经验与体会：

    “整村推进、集中免疫”，工作具体。要扎实抓好此项工作，必须建立长效机制，一如继往的抓下去，才能见成效。通过我县的推广应用，整合了有限的人、才、物资源，缩短了防疫注射所花费的时间、加快了进度、提高了免疫密度及质量。比较适合农户分散，饲养户多、养殖规模小的地方推广应用，在实际工作中还应做到：

    领导重视是前提。任何工作领导重视就干得好，领导轻视就干得差。虽然，高致病性禽流感防控的影响，引起了地方各级政府领导对动物防疫工作的重视，但也不否认，少数乡（镇）仍有个别领导仍不重视动物防疫工作，实行“整村推进、集中免疫”后，促使各级领导拿出抓安全、抓计生的力度，抓动物防疫工作。 

    群众参与是基础。“整村推进、集中免疫”，由于行政力度大，在组织措施、宣传动员、技术措施、反应治疗、反应死亡赔偿等方面比以往有了很大的改变，使群众在养殖方面真正得到了实惠，减少了损失，增加了收入，从被动接受免疫注射变为主动接受免疫工作。

    经费投入是保障。“整村推进、集中免疫”，由于行政人员参与多，人员集中，工作辛苦，乡（镇）财政不得不解决所需的防疫经费（包括提高村防疫员补助和解决村防疫员在防疫期间的食宿），现在每年县乡投入防疫经费均在60万元以上）。如经费不到位，就难以实施。

    技术培训是关键。“整村推进、集中免疫”，由于行政力度大，免疫质量是否高的问题给业务部门施加了压力，作为业务技术部门必须加大培训力度，严格免疫技术操作规程，才能确保免疫质量达到国家要求。

陈芳贵 王加旗 卢香毅 陈秀娟  陈通文 水城县畜牧事业局

2007年优质畜产品基地建设项目进入申报审批阶段

    5月21日，省畜牧局召开了优质畜产品基地申报工作会议，今年继续安排实施45个基地建设项目。基地建设项目旨在加快畜牧业产业带培育，提高畜牧业综合生产能力，做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，增加农民收入。今年基地项目申报与往年比较有新的特点：一是项目建设内容更加切合实际，在完成总体建设目标的基础上，建设内容安排各项目县有更多的自主权，项目批复更加注重实际。二是项目地方配套资金幅度减小，根据各地财力情况，今年要求地县配套资金不低于省级投资的30%，减轻了地方财政负担。三是鼓励畜牧业龙头企业、协会等参与项目建设，加快产业化发展。四是在基地项目布局上，根据贵州省优势畜产品区域规划进行安排，重在加快产业带培育。五是在项目申报上，程序减化。预计项目在6月中旬前全部批复下达。

省畜牧局综合处

全省开展重大动物疫病免疫情况检查

    为落实重大动物疫病防控措施，提高免疫密度和质量，进一步做好2007年春季动物防疫工作，省站组织9个检查组。于2007年5月13日—5月21日，对全省春季动物免疫工作进行交叉检查,检查内容： 2007年春季重大动物疫病防控工作安排部署、防控经费的落实情况、重大动物疫病免疫数量、免疫密度、免疫抗体检测，应急物资（疫苗）管理、建账、发放使用，新型二维码耳标的使用等情况。通过此次实地大检查，查缺补漏，坚持常年补针制度，切实提高全省动物防疫质量和效果。

省兽防站

全省高致病性猪蓝耳病防控工作会议在筑召开

    为贯彻落实5月16日召开的全国高致病性猪蓝耳病防控工作视频会议精神，分析我省防控形势，进一步安排部署当前以高致病性猪蓝耳病为重点的猪病防控工作。省畜牧局于5月18日召开全省高致病性猪蓝耳病防控工作会。参加会议的有各市（州、地）畜牧局分管局长、兽防站站长，省畜牧局有关处、站负责同志。会议由省畜牧局副局长龙鳌主持，省农业厅副厅长、省畜牧局局长熊文中到会并作了重要讲话。

    会议传达了“全国视频会议”精神，通报了我省高致病性猪蓝耳病疫情及防控形势，六盘水市作了典型发言，各市（州、地）进行了充分的讨论，提高了认识，增强了对高致病性猪蓝耳病防控工作的紧迫感和责任感。熊文中副厅长对下一步的防控工作进行了全面的安排部署。

    会义要求各级畜牧兽医部门要做好猪蓝耳病免疫工作，有针对性地做好重点区域和规模养殖场的紧急免疫，发生过疫情的地方要全面进行紧急免疫，规模养殖场要做到100%的免疫。会议强调各地要认真开展猪蓝耳病病毒集中监测，重点监测规模养猪场和养殖小区。要充分发挥村疫情报告观察员（村防疫员）在动物疫情监控、排查中的作用，及时将疫情处置在萌芽状态，并将高致病性猪蓝耳病纳入疫情快报范围。

    会议根据当前高致病性猪蓝耳病的防控形势，进一步强调了七项措施：一要加强生猪生产、经营、流通等环节的检疫监管，对病死猪严格执行不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运和坚持无害化处理的“四不准一处理”原则，通过严格的产地检疫、运输检疫和屠宰检疫，严防染疫生猪及产品进入市场和流通环节。二要进一步完善各项应急预案，做好疫苗和消毒药品等应急物资的储备，确保疫情处置 “早、快、严、小”。三要加强养殖环节管理，建立健全兽医工作机制。把转变养殖方式和改善饲养条件作为防控高致病性猪蓝耳病的一项重要措施，积极推进和改善中小养殖场（户）防疫和圈舍卫生条件。四要进一步强化引种管理，种用畜禽尽量在本县、本地区和省内调剂，确需省外引种的，必须严格执行引种申报制度，严防引种引发动物疫情。五要加大督查力度，建立督查机制，确保免疫、监测等防控措施落到实处。六要加大培训力度，举办猪蓝耳病防控知识培训班和基层兽医人员培训班，逐步提高基层兽医人员的业务技术水平。七要深入开展高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病防治知识宣传，严格遵循“四不准一处理”的原则，形成群防群控的良好氛围。

省畜牧局兽医药政处 孙龙伟

动物新型二维码耳标今春起推行

    为了贯彻农业部令第67号文件精神，规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，利用现代信息技术工具，采集免疫、检疫、监督等环节的信息，从源头上查找疫源，切断疫病传播途径，达到有效防控动物疫病，保障畜禽产品质量安全。省财政安排专项资金800万元生产二维码耳标，使我省免疫标识溯源工作以上一个新台阶，新型二维码耳标已在全省使用。我省上半年已下达新型牲畜耳标任务：猪标1395.3万枚、牛标124.4万枚、羊标320万枚；通过登录动物防疫标识与溯源信息系统网站全省签收猪标376.3949万枚、牛标29.6871万枚、羊标19.0261万枚；已发放使用猪标91.8053万枚、牛标14.1393万枚、羊标3.516万枚。各市（州、地）畜牧部门要作好督促，加大检查力度，促进各县“二维码”使用工作的开展。

省兽防站

《防疫明白纸》让养殖户明白防疫

    湄潭县过去春防工作主要通过书写标语、悬挂横幅、出动车辆、办墙报、板报等方式进行宣传。为了进一步提高群众防疫意识，实行群防群控。自2005年以来，加大宣传力度，采取印发《防疫明白纸》对群众进行宣传，明白纸内容涉及免疫注射疫苗的种类、方式、注意事项、反应处置措施，并让农户了解动物防疫法和应承担的防疫义务和责任，使畜主了解对动物免疫的重要性，改变过去被动防疫（拒绝防疫）向主动防疫转变，降低了免疫注射难度，从而提高了防疫密度和质量。今年该县又印发25万余份防疫明白纸下发到农户进行免疫宣传，进一步促进了动物防疫工作的开展，取得了明显效果。

湄潭县畜牧局