实 施 方 案

      实施党的基层组织先进性建设工程,是党中央和省委在“十一五”开局之年作出的重大决策,是巩固和发展党内先进性教育活动成果的现实需要,是进一步加强党的执政能力建设的重要举措,是实现贵州经济社会又快又好发展的有力保障。根据省委的要求和部署,结合我厅实际，特制定本实施方案。

    一、实施先进性建设工程的重要意义

    （一）我厅2005年开展先进性教育活动,在各级党组织、广大党员的共同努力下,着力在“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”上下功夫,解决了一些实际问题, 取得了党员受教育、群众得实惠的明显效果,有力地促进了党建工作的进一步开展。实施党的基层组织先进性建设工程,有利于各级党组织充分运用先进性教育活动中好的做法和成功经验,进一步建立健全保持党的先进性长效机制,从而使我厅系统党的基层组织建设不断得到加强,深化了党同人民群众的血肉联系。

    （二）建设社会主义新农村的核心是大力发展生产力，让农民群众实实在在得到实惠。我厅是农业行政职能部门，服务“三农”，促进农村发展、农业增产、农民增收是我们义不容辞的责任。要实现贵州农业又快又好发展，必须增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。实施党的基层组织先进性建设工程，有助于党员队伍进一步认识大局、维护大局，牢固树立科学发展观，坚定信念，振奋精神，充分发挥党员模范带头作用，为服务“三农”作出积极的贡献。

    二、实施先进性建设工程的指导思想、总体目标和基本原则

    指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省委关于加强党的先进性建设工程的重大部署和要求，通过学习、研究和实践，创新活动载体，丰富活动内容，在先进性教育活动中建立和完善制度，把厅系统党的组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

    总体目标：通过先进性建设工程，实现厅系统党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标。

    基本原则：坚持党要管党、从严治党。党组统一领导，各单位党委协同配合，一级抓一级，层层抓落实。坚持围绕中心，服务大局，联系各单位实际，创造性地开展先进性建设。与时俱进，开拓创新。研究新问题，探索新方法，使先进性建设跟上时代的步伐。结合实际，分类指导。根据本单位党建工作的实际和特点，有针对性地提出措施和要求。制定先进性建设工程中长期规划和阶段性部署，与业务工作同安排、同检查，持之以恒。突出重点，围绕党组织和党员队伍建设的目标、任务，采取有效措施抓好薄弱环节，着力解决好存在的突出问题，务求实效。

    三、切实加强对党的基层组织先进性建设工作的领导，认真落实领导责任制

    （一）在厅党组领导下成立党建工作领导小组。党组书记、厅长陶性潜同志任组长，党组成员、机关党委书记王应刚同志任副组长，成员由郑传楼、葛木兰、王金奇、张志宏、龙鳌、黄俊明、王冲、赵邵林、刘玉国、李先林组成。

    领导小组下设办公室，办公室设在厅直属机关党委，办公室主任由郑传楼同志兼任，负责厅系统先进性建设工程的具体日常工作。

    （二）各直属单位党委相应成立党建工作领导小组，党委书记任组长，副书记任副组长，领导小组下设办公室；各党支部直接建立党建工作小组，以支部书记为组长，负责本支部先进性建设工作。

    书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层组织负责人是具体责任人。领导班子成员要结合工作分工，负责抓好分管范围内党的基层组织建设工作。党员行政负责人要积极支持、配合党组织抓好工作落实。厅党组定期研究党建工作，每半年听取一次全厅系统党建工作情况汇报，研究党建工作中的重大问题。党建工作领导小组，在党组的统一领导下，各司其职、密切配合，切实抓好实施党的基层组织先进性建设工程的组织协调、督促检查和考核工作。各单位各部门党组织对实施党的基层组织先进性建设工程进行安排检查，每半年要向上一级党组织报告先进性建设工作情况。

    四、实施先进性建设工程的主要任务

    加强全厅系统党的基层组织先进性建设。机关党的组织要紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，创新和完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，切实发挥机关党组织的保障监督作用和战斗堡垒作用，推进机关作风建设和效能建设，不断提高机关党员素质，努力创建学习型、服务型、廉洁型、节约型、高效型机关。直属单位党的组织要紧紧围绕改革、发展、稳定这个主题，大力开展“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、“五好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“六先”党员队伍（思想政治领先、业务技能领先、工作业绩领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先）的创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    加强党员队伍先进性建设。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性，用科学理论武装党员头脑，突出学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章这一重点，探索党员经常性教育的方法途径，提高党员的思想政治素质和服务“三农”的工作能力。拓展党员联系群众的形式，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，努力解决群众生产生活中的实际问题。

    五、实施先进性建设工程的主要措施

    1、各直属单位党委要结合党建工作情况和业务实际,认真制定相应的先进性建设工程实施方案及年度工作计划,明确目标任务,提出工作要求,落实保障措施,确保完成任务。

    2、各党支部要抓好先进性建设工程中的学习环节。拟定学习计划,规定学习内容,创新学习方法。每个党员都要认真学习政治理论,加强党性修养,认真做好学习笔记和撰写心得体会。党员领导干部要带头学,带头用,带头写。厅党建工作领导小组办公室，每年要对优秀学习文章进行评选和表彰。

    3、党建工作常抓不懈。从先进性建设的高度,认真执行好“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课）制度,发扬优良传统,大力开展各种便民、扶贫、送温暖等公益活动和文体活动。

    4、进一步完善密切联系群众制度。采取多种有效形式,倾听群众呼声,征求群众意见,坚持群众参加评议党员、考核党员的制度,把解决群众关心的问题、反映突出的问题贯穿先进性建设工程始终。

    5、创新工作方法，加强党的先进性建设。不断创新工作思路,完善工作制度,整合组织资源,丰富活动内容,探索发挥党员先锋模范作用的有效机制。按照党员先进性具体要求,加强党员领导干部联系点制度,进一步完善党建带动工、青、妇建设的工作体系。

    6、选好配强基层党务工作者。注重把政治业务素质好、工作能力强、热爱党务工作的党员充实到党务工作队伍中来。千方百计为他们创造条件，多渠道解决组织活动经费，保证党建工作的顺利开展。

    7、强化督导检查,抓好工作落实。厅党建工作领导小组办公室，负责全厅系统实施先进性建设工程情况进行不定期的督导检查。各单位党委党建工作领导小组要认真抓好本单位先进性建设工程的组织实施。

    8、总结推广经验，搞好宣传工作。各单位党委要及时总结党的基层组织先进性建设的经验，注重培育先进典型，以点带面，推动全局工作。认真总结先进性建设活动中的好经验、好做法,采取多种形式进行宣传。

    9、严格考核制度。党组和各单位党委要把抓基层党建工作和实施党的基层组织先进性建设工程的情况纳入目标管理考核，作为领导班子绩效考核评价的重要内容之一，作为领导干部奖惩、选拔任用的重要依据。

    六、工作日程

    2006年9月党组召开党建工作会议,对实施先进性建设工程进行部署。

    2006年10月厅召开党员干部会议,各单位召开党员大会,对实施先进性建设工程进行动员。

    2006年11月—12月党员开展第一阶段学习活动,对规定书籍、文件进行学习,每周不少于1天。各单位党建工作领导小组办公室，制订先进性建设工程实施方案。

    2007年1月—2月,基层党组织和党员拟定先进性建设工程学习计划和目标要求,各单位集中组织1次辅导讲座。

    2007年3月—4月,以党支部为单位,开展演讲活动、知识竞赛和党群座谈。

    2007年5月—6月各级党组织对照先进性要求,查业绩、查问题;党员对照先进性具体要求,查工作、查思想。

    2007年7月—8月各单位党委对先进性建设工程实施半年情况进行总结，写出书面材料，部署下半年工作。党员开始第二阶段学习活动,邀请职工代表参加,组织学习和讨论,联系实际,献计献策。

    2007年9月—10月组织各种有益于党员发挥先锋模范作用、提高业务水平、密切联系群众、促进身心健康的活动,关心党员,培养党员的情操,增添党员的活力,以更好地促进党建工作和业务工作。